《学生伤害事故处理办法》及案例分析.ppt

《学生伤害事故处理办法》及案例分析一、制定《办法》的背景二、《办法》的法律效力三、学校伤害事故的界定及其分类四、学校伤害事故的处理五、学生伤害事故的赔偿六、与《办法》有关的法律问题七、预防学生伤害事故发生的对策与建议一、制定《办法》的背景 1. 学生伤害事故频繁发生,预防和处理学生伤害事故的制度不健全用“雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤害事故的发生,用“焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导,用“痛不欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长,用“提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和任课教师。 2. 学生伤害事故责任不清,影响素质教育的全面实施 3. 学校缺乏安全责任观念,预防意识薄弱二、《办法》的法律效力 1. 时间效力:即时生效(即自 2002 年9月1日《办法》颁布之日起生效),无溯及力。 2. 空间效力:全国所有全日制学校及其学生发生的、造成人身损害后果的事故。 3. 层级效力:属部门教育规章,法律效力层次较低,在法院判案时只能作为参考,不能作为判案依据三、学校伤害事故的界定及其分类(一)学校伤害事故的界定和特点 1. 学生伤害事故又称学校事故,指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。 2. 特点: 1)绝大多数学生伤害事故的受害者为不满 18周岁的未成年学生; 2)事故的处理涉及多方利益。往往牵涉到学生、学生家长、教师、学校以及校外有关部门等多方关系; 3)独生子女的增多为学生伤害事故的处理带来巨大压力; 4)教育经费不足使学校难以承受赔偿费用。(二)学生伤害事故的构成要件(1)主体是特定的,必须是学生。(2)必须有伤害结果发生。(3)必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。(4)主观方面,绝大多数是过失,在某些情况下也可以是故意。(5)从时间和地点上看,伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围。(三)学校伤害事故的分类 1. 安全事故的等级分类按事故伤害人数及造成的损失,一般可将安全事故等级划分为:轻微事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。●轻微事故(有下列情形之一者): 1)一次轻伤 1-2人; 2 )一次事故直接经济损失 1-5万元(不含本数,以下同)。●一般事故(有下列情形之一者): 1)一次轻伤 3至9人; 2 )一次重伤或急性中毒 1至2人。●较大事故(有下列情形之一者): 1)一次轻伤 10 人以上; 2)一次重伤或急性中毒 3- 9人; 3)一次死亡 1-2人; 4)一次事故直接经济损失 30 - 100 万元。●重大事故(有下列情形之一者): 1)一次重伤或急性中毒 10 - 29 人; 2)一次死亡 3- 9人; 3)一次事故直接经济损失 100 - 500 万元。●特大事故(有下列情形之一者):: 1) 一次重伤或急性中毒 30 人以上; 2)一次死亡 10 - 29 人; 3)一次事故直接经济损失 500 - 1000 万元。●特别重大事故(有下列情形之一者): 1) 一次死亡 30 人以上; 2)一次事故直接经济损失 1000 万元以上。 2. 学校伤害事故的分类●学校责任事故是指学校由于疏忽或过失,未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故,学校承担过错责任。包括《办法》第九条所规定的十二种情形。思考: “ ”事故学校有无责任? 【案例一】杨新宇诉天津市第48中学擅拆其信件致其越窗坠楼摔伤赔偿纠纷案【案例二】张帅因受教师体罚致人身损害诉鸡西市师范附属小学赔偿纠纷案【案例三】袁战通因其子在校就读期间患急病抢救无效死亡诉光华外语学校赔偿案●第三方责任事故是指学校本身提供的各种场地设施没问题,而是由第三方的责任发生的伤害事故,第三方承担过错责任。它包括《办法》第十条、第十一条、第十四条所规定的情形。思考: 1. “ ”事故学校有无责任? 2. 因第三方过错造成的学生伤害事故,学校就不应承担责任吗? 【案例四】赵晗为教师个人打开水被他人撞翻烫伤赔偿案