《特种设备安全监察条例》讲座稽查队长.ppt

《特种设备安全监察条例》孙军二〇一〇年一月十九日 1 月24日,温家宝总理签署国务院第 549 号令, 公布了国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定。《特种设备安全监察条例》根据该决定作相应的修订,重新公布。新修改的《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)自 2009 年5月1日起施行。为便于大家学习掌握《条例》的主要内容和基本要求,下面我就《条例》修改的背景原因、主要内容及变化情况和大家共同交流学习。一、为什么要修改《特种设备安全监察条例》(修改的背景原因) 。 2. 特种设备节能管理的需要。 3. 依法行政的需要。二、主要变化一是对《条例》的调整范围进行了重新明确。二是增加了高耗能设备节能监管的有关规定。三是增加了特种设备事故调查处理的内容。四是行政许可权的下放。五是强化了法律责任。三、《条例》主要内容介绍(主要制度) 《条例》共有八章一百零三条,其主要内容介绍如下: (一)关于调整范围: :锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。七个环节:设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测。 2. 《条例》在特种设备类别范围上增加了场(厂)内专用机动车辆。《条例》所调整的场(厂)内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆,如搬运车、牵引车、运输车等。场(厂) 内专用机动车辆的制造、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查,应当按照该条例的规定执行。 3.<< 条例>>同时规定: ⑴房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用和监督管理由建设行政部门负责。⑵“矿山井下使用的特种设备”指煤矿矿井和其它非煤矿山井下使用的起重机械等固定式特种设备,不适用于本条例。但煤矿矿井和其他非煤矿山地面上使用的特种设备属于本条例调整范围。⑶“民用机场专用设备”不属于本条例调整范围。是指列入国务院民用航空行政主管部门颁布的民用机场专用设备目录、在民用机场特定范围内(接近飞机) 行驶或者作业的专用设备,但不包括锅炉、电梯、起重机械等特种设备。 4. 将移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入调整范围, 鼓励实行特种设备责任保险。(二)关于节能管理《条例》根据节能减排的要求,依据 2008 年 4月1日起施行的《中华人民共和国能源法》第十六条对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管的规定,在特种设备设计、制造、使用、检验检测等环节,增加了有关特种设备节能管理的规定。这是本条例的最大变化。 、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时,明确特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。 2. 根据节能减排需要技术和资金支持的特点,明确提出国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广,促进特种设备技术创新和应用,并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。