美国陪审团制度的功能及其对我国审判制度改革的启迪.doc

美国陪审团制度的功能及其对我国审判制度改革的启迪.doc美国陪审团制度的功能及其对我国审判制度改革的启迪
［摘要］陪审团制度在美受到尊重，是因为陪审团具有保障公民自由的 政治功能、提升司法公信力的司法功能、促进立法的造法功能、推进法制教育的 教育功能。这对我国进行审判制度改革有极其重要的借鉴意义。
［关键词］陪审团；公民自由；司法公信力；造法；法制教育；……
美国陪审团制度从英国传入，至今在美国仍受到尊重，其原因除了陪审团制 度具备浓厚的社会、文化和法律基础外，更主要的是陪审团制度的价值意蕴即陪 审团（本文仅指小陪审团）制度本身的功能有现实的社会意义。对我国正在进行 的司法审判制度改革也有借鉴意义。
一、美国陪审团制度的功能
（一）陪审团制度保障公民自由的政治功能
陪审团被美国看成是捍卫自由的堡垒，陪审团制度通过二种方式捍卫公民自 由：
一方面陪审团制度通过人民分享司法审判权，以权力制约权力，保障公民自由。 现代民主政治的根本特征就是一切权力属于人民。但因现代国家由于地域辽阔、 人口众多、政治与经济相分离等原因，现代民主都是间接民主或代议制民主，即 人民不直接地、经常地行使自己的权力，而是选举自己的代表直接管理国家和社 会公共事务。这意味着政治权力的主体与政治权力的行使主体之间存在某种分 离。这种分离可能失控——政治权力不是按照权力所有者的整体意志，而是凭着 权力行使者的意志和情绪而运行，以至出现政治异化一政治权力在运行中发生 异变，权力的行使不利于权力所有者或者偏袒部分所有者［1］。国家正是权力的 行使者，为防止政治权力失控，需要建立各项制度或机制，以制约权力行使者， 有效地保障人民的自由权。资产阶级启蒙思想家提出了 “以权力制约权力”，就 是在权力行使者——国家内部，将权力分为立法、行政、司法三权，三权相互制
约。这是权力行使者对权力行使者的制约。这种制约制度要发挥防止政治异化的 作用是以各权力行使者都能恪尽职守为前提条件，这显然只是一种理想。在三权 中，司法权被认为是一个国家一个社会是否能够确保正义的最后一道屏障，也是 普通公民对一个国家还有没有信心的检测标尺，同时还是一个社会能否稳定的寒 暑表。因此司法的权威相对于其他政府部门而言，具有其固有的特殊性，正是基 于此，必须确保其公正性［2］。一旦出现权力失控，后果不堪没想。培根指出：“一 次不公正的司法判断比多次不公的其他举动为祸尤烈。因为，这些不公的举动不 过弄脏了水流，而不公的判断则把水源败坏了 ”［3］。因此，人民不能更多地直 接参与立法、行政权的行使，但人民直接参与司法权的行使就具有特别的意义。 陪审团制度就是作为社会公众代表的陪审员参与诉讼活动，是权力的所有者与职 业法官分享了司法权，人民或一部分人民直接参与了权力的行使，法国著名政治 思想家托克维尔评价说：“实行陪审制度就可把人民本身，或至少把一部分公民 提到法官的地位，这实际上就是把陪审制度，把领导社会的权力置于人民或一部 分公民之手。” ［4］权力所有者直接行使权力，权力所有者与权力行使者实现了统 一，相对其他权力行使者来说，他们是最不容易滥用权力和腐败的。他们分享司 法权，从而使司法权内部实现了一部分司法权对另一部分即职业法官的权力制 约，是权力制约权力。从而有效防止司法的独断与专横，保障公民的自由、民主。
另一方面美国认为陪审团保障公民自由不仅通过权力制约权