书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
卫生五五普法工作计划
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
编者按：本文主要从从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位；把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标；按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作；把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一；切实落实和完善普法依法治理各项制度；大力发展和提高先进法制文化的生产力；加强和改进普法依法治理工作的组织领导；为基层普法依法治理工作的同志排忧解难进行讲述。其中，主要包括：尽快起草制定法制宣传教育工作法，从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位，强化人大对普法依法治理工作的监督作用，明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能，理顺和明确各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道、要通过法律素质教育，提高人民群众的依法办事能力；通过法治化实践活动，提高领导干部的依法执政能力；通过普法依法治理工作，提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划，使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显，社会认同感得到进一步的加强、普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分、在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时，应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育，并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾，使弱势群体和其他社会城员一样，充分接受先进法制文化的熏陶、要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准、要充分发挥现代大众传媒的优势，在黄金时段制作播放高质量的法制节目、要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制，进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力、希望司法部继续把“为基层服务，为基层排忧解难”作为一项重要承诺，利用司法部的特殊地位和影响，就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费等，具体材料请详见：
搞好“五五”普法工作，根据“四五”普法工作的经验教训，提出以下八条建议，供参考。
（一）从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位
尽快起草制定法制宣传教育工作法，从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位，强化人大对普法依法治理工作的监督作用，明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能，理顺和明确各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道。
（二）把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标
要通过法律素质教育，提高人民群众的依法办事能力；通过法治化实践活动，提高领导干部的依法执政能力；通过普法依法治理工作，提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划，使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显，社会认同感得到进一步的加强。
（三）按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作
普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验，实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行
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