企业业务流程管理办法.doc

流程管理办法
第一章 总 则
第一条 流程管理是现代化企业提升核心竞争力必备的管理工具，是实现战略目标落地，打造企业竞争优势软实力，构建新机制和强化执行力的坚实的基础。为此必须构建一整套科学的业务流程管理体制，建立运营的业务流程管理机制，依据《中国石化管理标准化、信息化总体方案》方案的要求，在未来十二五计划中实现业务流程标准化体系与全面实施业务流程化管理特制订本流程管理办法。
第二条 本制度规定了流程体系建设中所有流程的建立、发布、维护、变更、优化和监控的职责和程序。
第三条 本流程管理办法适用范围是：中国石化总部职能部门、
事业部 /管理部、集团公司企事业单位、股份公司各分（子）公司业
务流程管理 。
第二章 建立流程管理办法原则
第四条 流程的建立、发布、维护、变更、优化和监控，应遵循以下原则：
（一）坚持服务于战略、核心业务的原则，保证流程与战略目标和业务发展的一致性；
（二）坚持流程与组织、岗位匹配原则，保证流程的完整性和畅通 性；
（三）坚持流程体系与制度体系相匹配，流程体系是制度体系建设的基础，制度体系是流程体系运行的保障；
（四）坚持从简、有效原则，保证流程的可操作性；
（五）坚持集中管理的原则，保证流程体系的完整性、流程间的匹配性和流程描述的规范性。
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具体流程管理操作过程，详见附件一：流程管理操作流程。
第二章 流程体系建设与分层分类第五条 建立业务流程体系的主要原则：
全面系统的原则。导入先进流程管理理念，涵盖所有业务领域，按行业价值链原则对业务流程进行科学分类和流程层级设定，自上而下建设业务流程体系。总体规划、科学实施，统筹协调制度标准化、内控制度修订、管理信息化工作。
统一规范的原则。统一架构、统一模板、统一方法、统一步调，确保业务流程重要度、颗粒度一致，形成标准、规范的业务流程体系。
实用效能的原则。从实际出发，体现中国石化管理特点，满足经营管理需求。突出重点，明确关键要素，合理控制成本，提高工作效率。
积极稳健的原则。流程“谁所有、谁主管”，加强领导，明确责任，细化措施，努力推进流程体系建设。“先试点、再推广”，总结经验，逐步推开，不断提升，稳健有序推进。
第六条 业务流程的分层：
企业业务流程架构是对企业全部业务流程有机联系的结构化反映， 包括流程
的分类以及流程的层级。 下图是企业业务流程架构示意图。 可以根据该流程架构
制定中国石化业务流程架构。其中红色圆圈部分与中国石化业务总体框架相对
应。
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核心
模型流程
业务
公司价值链
相关业务
核心
支持
流程
流程
流程逐级分解
子流程
活动
程序
工作程序和步骤
工作/步骤
实际流程
图
业务流程架构
依据行业价值链分析原则， 并参照中国石化业务实际情况， 确定中国石化核
心业务、配套业务和相关业务。
中国石化业务流程的层级划分
依据通行的流程分级原则， 并根据中国石化业务和机构管理特点， 初步确定
中国石化业务流程最多分为五个层级，基本可以满足总部职能部门、事业部 / 管理部和分（子）公司 / 企事业单位不同层面的业务管理需求。如下图所示：
图 业务流程的层级
需要说明的是：大多数的业务流程分解至第三或第四层级时， 就可落地执行，不需要进一步细分。具体描述如下：
1、 一级流程：价值链和支持流程
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表示公司价值链的各主要价值创造环节和运营所必需的各支持环节。 反映中
国石化的业务架构、整体的价值链和所有支持流程。 一级流程可以反映整个公
司业务组织的最高层次映射。
2、 二级流程：流程链
通常反映企业价值链内部业务域， 或职能领域的划分。在业务领域，二级流程通常可以反映某一大类业务的内部业务模型； 在职能领域，二级流程通常反映
构成某一职能内部的功