成都市旅游发展总体规划纲要.doc

成都市旅游发展总体规划纲要
成都市旅游发展总体规划纲要
(2007年—2025年)
成都市旅游局
北京大学旅游研究与规划中心
北京大地风景旅游景观规划院
上海奇创旅游景观设计有限公司
北京大学城市设计研究院
2009年3月
目录
1前言
3总纲
3(一)规划年限
3(二)规划范围
3(三)规划性质
3(四)规划目标
4一、旅游业发展基础
4(一)城市旅游发展背景
4(二)旅游资源分析评价
4(三)旅游业发展现状与格局
5(四)旅游发展存在的问题
6二、发展的总体定位与战略
6(一)指导思想
6(二)定位与战略
8(三)发展阶段与指标体系
8(四)旅游形象与宣传口号
9三、旅游产业空间布局
9(一)区域旅游产业空间布局
10(二)市区旅游产业空间布局
11(三)旅游中心地内部网络体系规划
12四、旅游产品与项目体系
12(一)产品体系
13(二)项目策划
18(三)各区(市)县旅游产品发展导向
19五、旅游设施与服务的全面提升计划
19(一)全面提升景区设施和服务
19(二)全面提升接待设施与服务
19(三)全面提升餐饮设施与服务
20(四)提升旅游中介服务
20(五)提升购物设施与服务
20(六)提升文娱设施与服务
20(七)提升会展设施与服务
20(八)进一步改善信息与引导服务
21(九)全面提升交通设施与服务
21六、目的地营销计划
21(一)营销策略及方式
22(二)加强专项营销
22七、旅游交通发展计划
22(一)完善快速交通体系
23(二)建设慢行交通体系
23(三)旅游集散系统
24(四)打造旅游风景道
24八、区域旅游合作计划
24(一)合作战略
24(二)对策与模式
25九、旅游保障系统规划
25(一)创新旅游行业管理体制
25(二)完善旅游产业发展推进机制
25(三)增加旅游发展专项资金
26(四)加强旅游立法
26(五)加大人力资源开发力度
26(六)扶持旅游重点项目建设
26十、旅游危机管理
26(一) 防治旅游突发事件
26(二)建立旅游突发事件的组织指挥体系
27(三)建立旅游危机预警机制
27(四)应急响应
27(五)后期处置
28(六)应急保障
28(七)监督管理
28(八)龙门山旅游防灾减灾
29十一、实施规划的对策与措施
29(一)各部门责任和协作分工
33(二)旅游建设项目建设时序安排
39图件

前言
自1996年编制第一轮城市旅游发展总体规划以来,在规划的指导下,成都市的旅游业得到了快速的发展,1998年创建为中国优秀旅游城市。2006年,全市接待入境旅游者571>.97万人次、;,;,成功创建为中国最佳旅游城市。成都旅游经济总量在西部12个省区(市)省会城市中名列第一,在全国15个副省级城市中名列第五,旅游中心城市地位日益凸现。旅游产业体系日臻完善,产业规模不断扩大,呈现出立足于区域经济发展与多产业联动的大旅游业格局。成都市旅游业迅速发展的同时,四川省旅游业
“十一五”发展规划和四川省新五大旅游区规划对成都市旅游发展提出了建设成为四川省旅游发展的中转口岸和目的地的要求,为了保证成都市旅游业持续、快速、健康地发展,特在原有的旅游发展总体规划的基础上进行修编。
2006年10月,经过规范的招投标程序,确定北京大学旅游研究与规划中心、北京大地风景旅游景观规划院、上海奇创旅游景观设计有限公司、北京大学城市设计研究院(深圳)作为规划编制单位,与成都市旅游局组成《成都市旅游发展总体规划》编制小组,开始着手编制《成都市旅游发展总体规划(2007-2025)》。经过规划大纲评审、规划文本(征求意见稿)评审、规划成果评审后的多轮修订,于2007年5月25日通过专家和领导的评审认定。结合《成都市汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》,对本规划进行了调整修订。
规划分析了成都市旅游业发展的基础环境、资源现状以及存在的问题,明确了未来近20年时间内成都市旅游发展的总体定位和基本战略。规划确定“以世界遗产旅游、中国式乡村度假为主导的国际旅游目的地”为成都市旅游发展的总体定位,确定国际化战略、中心地战略和三个一体化战略作为规划期内成都市旅游发展的总体战略,确定遗产旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游为成都市旅游业三大主要产品。
规划中提出未来成都市旅游发展的“一区两带”的旅游业发展格局和旅游业发展的中心地网络体系,为加快“”灾后恢复重建旅游业,提出了全市近期发展的旅游产品和重点项目,明确了各区(市)县的旅游发展定位和主要产品。
规划