环境保护突发事件应急方案.docx

环境保护突发事件应急方案.docx环境保护突发事件应急预案
环境保护应急预案
第一章 总则
编制目的及依据
编制目的
为建立、健全环境保护突发事件应急机制，有效防范和及时处置各类
环境保护突发事件，增强项目应对环境保护突发事件的快速反应能力，最
大限度降低环境保护突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财
产安全，确保项目环境安全，保障项目施工顺利开展，特制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国环境保护法》 、《国家突发公共事件总体应急预案》
等有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。
指导思想和工作原则
指导思想
按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护
环境”的总体方针，建立项目环境保护突发事件的应急预案，充分做到指
挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一
致、运转高效的环境保护突发事件应急机制，全面提升项目应对环境保护
突发事件的应急管理水平。
工作原则
⑴坚持以人为本、事前预防为主。加强对环境保护突发事件危险源的
日常监督管理，强化、落实项目环境保护安全主体责任，提高环境保护突
发事件的防范和处理能力，彻底消除环境保护安全隐患。力争做到“早预
防、早发现、早报告、早处置” ，尽可能地避免和减少突发事件的发生，
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环境保护应急预案
消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众健康。
⑵坚持统一领导，专业处置为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同污染源所造成的环境、水和生态污染，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。
⑶积极做好应对环境保护突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。
适用范围
本预案适用于 MHTJ-4 标段范围内环境保护突发性事件的预防和应急
处置。突发性事件包括违反环保法律法规造成的环境、 水污染事件（废水、
废气和固体废弃物）和安全生产事故（危险原材料等污染源储存、使用和废弃处理过程中发生的突发事件） ，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。
事件分级
特别重大事件（Ⅰ级）
因环境、水污染造成下列情形之一的，为特别重大事件：
⑴死亡 30 人以上，或危及 50 人以上生命安全，或中毒（重伤） 100
人以上；
⑵因环境保护突发事件需疏散、转移群众 5 万人以上；
⑶造成直接经济损失 1000 万元以上；
⑷区域生态功能严重丧失或频临物种生境遭到严重污染，或使当地正
常的经济、社会活动受到严重影响；
⑸造成重要饮用水源地取水中断的；
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环境保护应急预案
⑹因危险原材料储运、使用和废弃处理过程中发生污染，严重影响人
民群众生产、生活的。
重大事件（Ⅱ级）
因环境、水污染造成下列情形之一的，为重大事件：
⑴发生 10 人以上、 30 人以下死亡，或中毒（重伤） 50 人以上、 100 人以下；
⑵使当地经济、 社会活动受到较大影响， 疏散、转移群众 1 万人以上、
万人以下；⑶区域生态功能部分丧失或频临物种生境受到污染；
⑷造成重要河流、湖泊、水库污染，或区县饮用水源地取水中断。
较大事件（Ⅲ级）
因环境、水污染造成下列情形之一的，为较大事件：
⑴发生 3 人以上、 10 人以下死亡，或中毒（重伤） 50 人以下；
⑵使当地经济、社会活动受到影响。
一般事件（Ⅳ级）
因环境、水污染造成下列情形之一的，为一般事件：
⑴发生 3 以下死亡；
⑵引起一般群体性影响的。
第二章 组织指挥体系及职责
应急组织机构
项目部成立环境保护突发事件应急组织机构，负责指挥本管段内的环
境保护突发事件应对及组织事件发生后的处置等有关协调管理工作。办公
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环境保护应急预案
室设在项目部安全环保部，日常管理工作由安全总监和安全环保部负责。
环境