国家赔偿法0002121700教学大纲.doc

国家赔偿法0002121700教学大纲.doc《国家赔偿法0002121700》教学大纲
State Compensation Law
课程编号： 0002121700
学分：*总学时：48
适用专业： 行政管理（国家赔偿法）
前修课程： 国家赔偿法
一、课程性质、目的与要求
课程性质：专业课
课程目的：掌握我国国家赔偿法的基本知识 教学要求：通过本门课程的学习，掌握国家赔偿法的基本理论、归责原则、赔偿范围以及赔 偿程序和标准等重点内容，并能做到理论联系实际，把国家赔偿法的理论知识应用到具体的 案例中进行分析解决实际问题。
二、教学内容 理论总学时：40学时
第一章：国家赔偿法概述 5学时
基本要求：本章的基本理论概念是本课程的基础核心概念，通过本章的教学，应当使学生重 点掌握国家赔偿法的含义及特点、国家赔偿法渊源体系及其效力与适用关系、国家赔偿法律 关系的概念与特征、国家赔偿法基本原则的内容及基本精神；了解形式意义上的行政与国家 赔偿法的关系、国家赔偿法形式渊源与实质渊源的关系、不成文法渊源；深刻理解与领会国 家赔偿法适用的公共行政领域及其范围、国家赔偿法的存在形式与范围、国家赔偿法调整对 象与调整方法的特殊性、国家赔偿法基本原则内容与要求，从而深刻认识并掌握国家赔偿法 的核心是对行政权的规范及其精神，进而正确认识国家赔偿法在法律体系中的地位，明确国 家赔偿法的功能与价值取向；
重点：国家赔偿法法的概念、渊源、相关制度比较、基本原则。
难点：国家赔偿法的性质、价值功能及构成要素。
第二章:国家赔偿法的历史发展 5学时
基本要求：本章内容的讲授，使学生对国家赔偿法的发展轨迹有一个大概的认识，明白现代 意义的国家赔偿法是国家发展到一定历史时期的必然产物，国家赔偿法治是当代政府的重大 问题。关于外国国家赔偿法的历史发展，应重点掌握两大法系国家赔偿法的异同；每个代表
国家国家赔偿法的特征。掌握各法系内部国家的国家赔偿法之间的异同。
重点：掌握两大法系国家赔偿法的异同；
难点：掌握各法系内部国家的国家赔偿法之间的异同。
第三章：国家赔偿法律关系主体 5学时
基本要求：通过本章的教学，应使学生重点掌握行政主体的含义、地位、资格及认定、行政 授权与行政委托、行政相对人的含义、范围、公务员行政职务行为等基本理论概念；掌握各 种不同类型的行政主体、行政职权与行政职责、行政职务关系、行政相对人的法律地位等基 本理论概念，了解行政组织法、公务员法的基本内容。
重点：行政主体的含义、地位、资格及认定、行政授权与行政委托、行政相对人的含义、范 围、公务员行政职务行为等基本理论概念。
难点：领会行政主体理论的内涵，学会行政主体资格的确认、学会对应于行政相对人的行政 主体的确定。
第四章：国家赔偿的归责原则 5学时
基本要求：通过本章的教学，应使学生重点掌握行政行为的概念与特征、行政行为成立的要 件、行政行为的效力与合法有效要件、行政行为的无效与撤销，掌握行政行为的分类、行政 行为的生效规则，对行政行为的研究从主体、权限、内容、程序、形式等，都是围绕其效力 问题展开的。此外，还应了解行政事实行为。
重点：行政行为的概念与特征、行政行为成立的要件、行政行为的效力与合法有效要件、行 政行为的无效与撤销，
难点：领会"行政行为的效力是行政行为的生命"。
第五章：刑事赔偿