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新安全观和反恐斗争
国际形势复杂多变，不确定因素和突发事件增多，国际安全问题突出起来，成为许多矛盾的交汇点和爆发点。
经济全球化发展，科技进步日新月异，环境问题和贫困问题日显突出，使得安全问题呈现多面性。 传统安全威胁因素和非传统安全威胁因素并存而且相互交织，又使安全问题呈现复杂性。
新安全观的形成是国际形势和各国国内安全的客观需要，在国际上已形成一定的共识。
新安全观主张“综合安全”，把政治安全、经济安全、军事安全、科技安全、信息安全、环境安全、文化安全相互有机地结合起来。
新安全观主张“共同安全”、“合作安全”。各国在各种领域特别在经济
方面进行国际合作已成为普遍现象。 在安全方面， 国际合作有一定难度， 但各国已普遍认识到， 合作是获取国家安全的重要途径， 共同安全是防止威胁的可靠前提。
中等和协作。互信是基础，互利是目的，平等是原则，协作是途径。
经济安全居突出地位
在当今世界，大多数国家都把发展经济作为本国的主要任务。在经济全球
化的推动下， 各国之间的经济日益密切， 而国际经济竞争也日趋激烈。 经济全球化加剧了全球经济发展的不平衡， 发展中国家面临“边缘化”的危险。 从墨西哥到东亚，再到阿根廷和巴西，几年以来接连发生债务危机、金融危机，加之南北经济差距扩大和生态环境恶化， 不少发展中国家的经济安全和经济主权受到严重威胁。经济困难和危机还在一些国家引发了政局和社会动荡。
同经济安全密切相关联的科技安全和信息安全问题越来越显得重要。生态
环境安全问题已受到各国和非政府组织的严重关切。 在经济全球化发展和“文明
冲突论”扩散的情况下，文化安全问题也已引起人们的注意。
传统安全威胁和非传统安全威胁因素相互交织
国际安全形势之严峻在于威胁来源多样化和高科技的运用。既有传统安全
威胁因素又有新出现的非传统安全威胁因素， 而且这两种因素相互交织， 比过去更难以防范和应对。
非传统安全问题突出，国际恐怖主义成为世界安全的重要威胁。非传统安全威胁往往不是以主权国家的形态出现， 而是以一股或几股极端主义势力在一国
内或在几个国家范围内发动恐怖袭击的形式出现。
这种非传统安全威胁的特点是： “非对称性”、 隐蔽性、突袭性和分散性。它不仅使国家安全， 而且使普通民众的生命安全都受到严重威胁。 随时随地都可能出现的恐怖袭击，造成普遍的“恐怖心理”。
与此同时，传统安全问题形势也依然严峻。美国退出反导条约，毁掉了国
际社会多年来在裁军问题上经过艰苦努力获取的成果， 国际军控及裁军体制面临
瓦解。美国扩大军事机构，拼命增加军事预算，加紧推行 NMD，乘反恐之机扩展海外驻军，重新将核武器作为“攻击性威慑力量”， 这一切都给国际安全造成现实威胁。
先发制人：美国国家安全战略
美国作为唯一超级大国，对国际安全有着十分重要的影响， 无论是正面的，
还是负面的。在讨论和研究“美国因
素”。
“9·11”事件之后， 美国对国家安全战略进行了广泛的讨论， 做出了大幅
度的调整。美国把安全威胁定位于