城镇化(概念).docx

城镇化锁定是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率, 即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前, 世界城镇化水平已超过 50% , 有一半以上的人口居住在城市。早在“十一五”规划纲要就已经明确“要把城市群作为推进城镇化的主体形态”, 十二五规划再次建议, 以大城市为依托, 以中小城市为重点, 逐步形成辐射作用大的城市群, 促进大中小城市和小城镇协调发展。 2013 年6 月,新一轮城镇化规划正在制定中,而城市群作为未来城镇化发展的主体形态被赋予更多关注。中文名城镇化外文名 Urbanization 性质一个国家或地区的发展过程主体政府模式国家行为运作政府投资与商业开发相结合目录 1 概念介绍?城镇化率?实际城镇化率?西部地区城镇化率 2 发展规划 3 合理布局 4 历史任务 5 核心特征 6 逆城镇化?悄然出现?逆城市化:从卫星城到产业集群 7 积极影响 8 投资问题?带动投资?粮食安全?保护耕地?农民市民化 9 中提高?草案遇阻?滞留阶段?不会推高房价?关键步骤?城镇聚集?必由之路 10 不断崛起?健康发展?房地产化?迁居城镇?发展障碍?面临调整?贪大求快?城镇化?金融泡沫?经济繁荣?美好生活?因地制宜?城乡统筹?坚持发展?以人为本 11 人口本地化 12 相关图书 1 概念介绍城镇所谓城镇化,就是农乡格局进一步提高综合配套设施,个体人员各司其职,提高现代进程。指农村人口不断向城镇转移, 第二、三产业不断向城镇聚集, 从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。新城镇建设“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”, 这是中国学者创造的一个新词汇, 很多学者主张使用“城镇化”一词。 1991 年, 辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念, 在后来的研究中, 他力推中国的城镇化概念, 并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样,“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象, 至今尚无统一的概念。不过,就数量看,对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。据粗略估计,在 2012 年之前,关于城镇化的概念,至少在 20 种以上。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程,是衡量现代化过程的重要标志。城镇化是一个历史范畴, 同时, 它也是一个发展中的概念。中共第十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》正式采用了“城镇化”一词。这是近 50年来中国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。城镇化率 35 年来, 中国城镇化进程取得巨大成就。数据显示, 1978 年中国的城镇化率是 % , 201 2 年达到 % 。这意味着,在过去 34 年中,中均每年都要达到 1 个百分点以上。[1] 实际城镇化率中国实际城镇化率已达 51% , 但按户籍人口计算, 实际城镇化率仅 35% 左右; 陈迅雷的计算公式,以“城镇非就业人口”加上“全国非农就业人口”除以“全国总人口来估算城镇化率”, 201 1 年中国城镇化率已达 60% 。体现中国消费能力提高的主体是城市居民, 他们的消费是农村居民消费的 3倍。显然, 城镇化并不能完全替代以提高城市居民消费为主体的收入分配改革、产业结构调整等改革, 无法全面体现中央扩大内需的战略意图。[2] 西部地区城镇化率《西部蓝皮书: 中国西部发展报告(2013) 》预计, 2013 年西部地区经济将呈现继续快速增长态势, 城镇化仍将保持快速推进势头, 并将成为拉动经济增长的重要动力, 预计城镇化水平将达到 46% 以上。西部蓝皮书由教育部人文社科重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究中心与社科文献出版社联合发布。数据显示, 2012 年西部地区城镇化率为 % ,比上年提高 个百分点,其中内蒙古、重庆、宁夏、陕西的城镇化率均在 50% 以上。但是,西部地区省际之间城市化率差异较大, 最高的重庆城市化率为 % , 而最低的贵州仅为 % , 云南和甘肃的城市化率均在 40% 以下。[3] 2 发展规划全国城镇化工作会议后,《全国促进城镇化健康发展规划》有望对外公布, 该规划将涉及 20 多个城市群、 180 多个地级以