大阳岔镇生态镇建设.doc

大阳岔镇生态镇建设经济与社会发展规划( 2009-2013 ) 江源区发展和改革局大阳岔镇人民政府目录一、大阳岔镇基本概况................................................................ 1 二、基础条件分析及发展定位.................................................... 2 三、指导思想和坚持原则............................................................ 7 四、经济社会发展目标................................................................ 8 五、发展重点和项目规划.......................................................... 10 六、保障措施............................................................................... 19 七、项目规划表........................................................................... 22 1 大阳岔镇生态旅游镇建设经济社会发展规划( 2009 年— 2013 年) 国家提出振兴东北地区等老工业基地, 相继出台利于东北等工业基地振兴的政策; 在主体功能区规划中, 长白山区域被定为生态区域;白山市被定为资源型城市发展接续产业示范城市。这些政策及规划为白山地区提供了难得的发展机遇, 为及时转变发展方式, 实现又好又快发展, 江源区适时提出了实施培育生物工程和现代医药产业、能源工业产业和绿色产品加工产业三个新兴产业, 做大建材产业和矿产开发产业两个支柱产业, 不断巩固林木产品加工业传统产业的“ 321 ”工程,明确了区域经济发展的方向。作为区域内生态环境良好、资源丰富、地理位置上佳的大阳岔镇, 只有紧紧抓住这千载难逢的机遇, 以科学的规划指导发展,以有效的措施加以保障,才能在这轮发展浪潮中脱颖而出。一、大阳岔镇基本概况 1 、自然概况大阳岔镇隶属于白山市江源区,位于长白山系老岭山脉西麓, 面积 181 平方公里, 镇区距白山市区 21 公里, 距省城长春 280 公里。下辖 7 个行政村, 27 个自然屯, 一个社区, 总人口 6861 人, 其中:城镇人口 4078 人,农村人口 2783 人。全镇耕地面积 6675 亩,林地面积 23480 亩,森林覆盖率为 % 。境内有大阳岔河、 2 路庄子河、前葫芦河、小东岔河、小洋桥河、后葫芦河等 6 条主要河流。主要资源有石膏、水、金、铁、石灰石等, 区域内旅游资源丰富, 世界著名的寒武-奥陶系界线剖面地质层型界线位于该镇东部, 干饭盆、棒槌峰、无底洞、枫叶岭、后葫芦洞等景观是省级地质自然保护区。 2 、经济社会发展概况近年来, 大阳岔镇在江源区经济社会总体发展框架内, 依托本地资源优势, 坚持可持续发展的道路, 确定了重点以发展绿色食品、旅游开发、石膏开发产业为突破口, 带动全镇经济社会全面发展的总体思路,不断加大项目建设力度和推进新农村建设, 经济社会发展取得了显著成绩。 2008 年,全镇工、农业生产总值达到 3 亿元,较上年增长 % (下称增长) ;固定资产投资达到 3 亿元,增长 57% ; 全口径财政收入 336 万元,增长 % ; 民营经济主营业务收入 1 亿元, 增长 % 。农民人均纯收入达到 563 7元,增长 11% ; 城镇人均可支配收入 1450 0元,增长 % ; 新增就业岗位 295 个。二、基础条件分析及发展定位(一)优势分析——政策优势 1 、国家振兴东北老工业基地政策。国家重点支持东北等老工业基地振兴, 是我国长期发展战略性要求, 也是东北等老工业 3 基地实现快发展、好发展的现实迫切需要。为实现振兴, 出台了多项利于东北发展的政策, 在税收、财政转移、政策及资金等方面予以扶持, 并成立专门领导机构, 统筹东北等地经济社会发展, 使东北的整体发展有了指导方向和政策保障。 2 、国家支持资源枯竭型地区发展接续产业政策。资源型城市的典型特点是经济结构围绕资源开发利用而搭建, 城市也依存于资源开发。随着资源的逐断枯竭,一系列社会问题逐渐出现, 经济显著下滑, 大量以资源开发利用为主的企业渐不景气和破产倒闭, 大量工人下岗; 城市建设逐步落后, 城区日趋破旧, 生存环境恶化; 人们收入水平和生活质量下降; 社会事业投入水平下滑, 居民