1第三章第三章中国的城市规划制度中国的城市规划制度 2 第一节关于城市规划一、城市规划的含义城市规划( Urban planning )—对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 3 城市规划内涵的演变?计划经济时期:城市规划是国民经济的继续和深化,是国民经济计划在空间上的落实。?市场经济初期:城市规划是一项战略性、综合性很强的工作,是国家指导城市合理发展和建设、管理城市的重要手段(国发[1992]3 号) ?新世纪:城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据,是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。(温家宝, ) ?现阶段:城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。(城市规划编制办法) 4 城市发展规划:根据国家的经济、社会、科技、环境的发展规划和区域规划,全面、统筹兼顾的制定城市内有关产业的发展规划,根据生产要素确定产业结构、经济发展模式、产业间的网络联系等。城市布局规划:对各类建设用地进行综合安排和配置。城市工程规划: 规划主要管线工程和构筑物的选线与配置。 5 二、城市规划的总体目标和作用 1、总体目标促进社会进步,保障人民的物质和精神需要。 2、城市规划的作用●为国家和地方政府制定政策提供参考的依据; ●为重大建设项目的决策论证服务; ●为正确认识城市、建设城市、管理城市提供丰富的资料和信息。 6 3、城市规划的任务合理地对城市进行整体布局; 合理规划交通; 合理安排城市规模; 安排城市住宅; 规划城市公共设施; 规划城市市政公共设施; 保护和改善环境; 规划城市郊区; 合理安排城市经济结构; 保证城市综合发展。 7 中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境 8 第二节城市规划的编制一、编制城市规划的原则与方针 统筹兼顾、综合部署; 协调城镇建设与区域发展的关系; 促进产业结构调整和城市功能的提高; 合理和节约利用土地与水资源; 保护和改善城市生态环境; 9 正确引导小城镇的建设和发展; 保护历史文化遗产; 加强风景名胜区的保护; 塑造富有特色的城市形象; 增强城市抵御各种灾害的能力; 10 国家发改委的数据显示, 50 多年来,我国的 GDP 增长了大约 10 倍,而矿产资源消耗却增长了 40 倍。 2003 年,我国已经成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国,世界第二石油和电力消费大国,而创造的 GDP 却相当于世界总量的 4%。如果中国经济总量再翻几番,哪里去寻找那么多资源?
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