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农村相对集中居住调研报告
推进农村相对集中居住是促进农业转型、 农村发展、 农民致
富的有效措施，是解决“三农”突出问题、加快实现城乡一体化
的必经之路，是让更多群众享受到更加优质的资源的惠民之举。
镇作为县域副中心、 xx 北大门，涟水经济社会发展的一个重要增长极，一直在积极探索加快相对集中居住的路径和措施。
一、基本情况
镇地处 xx、xx 、xx 三市交界，是 xx 、涟水北大门，现已
与灰墩镇高度融合发展，距
xx 市区 50 公里，距涟水县城 25 公
里，距涟水机场 35 公里，京沪高速、宁连高速、
236、326 省道
贯穿全境，南北六塘河、公兴河穿境而过。
全镇总面积
159 平方
千米，辖 37 个村（居），454 个村民小组，
3 万户， 16 万人，耕
地面积
万亩，四级以上公路 122 公里；镇区建成面积 平
方千米，镇区人口 万人。
目前全镇共有农民集中居住点
18 个，包含 14 个小区、 三个
中心村和 1 个自发集中居住点。现有集中居住点占地
万
亩，总投资
37878 万元，共有房屋
2626 套，实际入住
2550 户。
另有占地约
50000 平方米、总投资约
5000 万元的盐店村集中居
住点正在加紧推进中， 项目已于 2018 年 9 月开工， 预计 2019 年
月完工。
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二、落实现状
党建先行引领创新。 xx 镇始终坚持党建引领全局，以党风带动政风促进民风， 以党建先行先试加快融合发展步伐， 通过
党员干部先行整合来带动村居的组团发展和群众的民心融合， 为集中居中打下坚实的思想基础。 xx 镇经过近一年时间的调研走
访和征求意见，报县委批准后，成立了
xx 镇公兴河农业示范区
党委、 xx 镇六塘河风光带片区党委和
xx 镇杨口片区党委，三个
片区党委组织关系仍隶属中共涟水县
xx 镇委员会。同时，选拔
一名副镇长兼任片区党委书记， 所辖村居一名村 （居）书记兼任
党委副书记，提名其他村（居）书记为委员，共同负责整个片区
工作的统筹谋划和综合管理。
整村推进夯实基础。 xx 镇坚持将整村推进作为推动相对集中居住的有力抓手， 坚持不懈抓好落实推进。 积极响应上级号召，在全镇召开了工作部署大会，号召各村（居）抓住机遇，做
好整村推进项目。盐店、七里和扁担三村在充分调研、征求民意
的基础上率先试点，取得了良好的效果。目前，七里和扁担整村
推进项目涉及农户已全部完成拆迁安置工作， 盐店村全村 736 户
已拆迁 716 户，三村都在紧张的进行土地整理， 整理过后将对土
地进行流转， 发展高效农业。 被拆迁户全部搬迁到镇区或已规划
的集中居住点居住， 对于那些确实贫困的家庭， 镇建设服务站将
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统一规划设计