体育场馆管理办法（一）.doc

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体育场馆管理办法

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高校体育场馆管理
随着我国体育事业的不断发展，及市场经济体系的逐渐完善，对于体育场馆的管理和利用问题越来越引起人们的关注。现在，体育场馆的类型很多，经过本人对相关文献的检索与阅读，发现其研究点主要放在大型公共体育场馆的管理与高校体育场馆的管理上。由于时间有限，本人仅对高校体育场馆的管理研究进行分析。
第一节相关概念
无论是何事物，要对其进行研究，首先要弄清概念、定义以及其自身的性质特点，对于体育场馆的研究也是如此，要研究高校体育场馆的管理，我们就该先理解体育场馆、公共体育场馆和高校体育场馆，管理、体育管理的概念，及相关概念之间的联系与区别。
体育场馆、公共体育场馆和高校体育场馆的概念
体育场馆是人们举办体育比赛或各种文体活动的场所。体育场馆是由一系列互相联系的因素所组成的整体，包括体育场馆的数量、种类、规模、装备、布局和形态等，搞清楚这些环节对认识体育场馆的管理有重要作用。
在张保华所著的《现代体育管理学》一书中，将体育馆划分为单一性体育馆和综合性体育馆。例如高校综合体育馆按照设计意图可以举行校际体育活动和比赛，也可以上体育课、举行毕业典礼等，而游泳馆的设立只为特定的项目设计建造。本人认为他是依据能在场馆中举行什么样的活动和比赛来进行划分的，即体育场馆的功能。
在日本筑波大学教授宇土正彦所写的《体育管理学》一书中指出“体育设施是运动得以完成的条件之一，学校的设施构成学校体育的基础，各类比赛场也是举办比赛所不可缺少的。”但其所说的设施，不是这类单纯的体育设施。近来相当多的市、镇设立了公营（地方自治体）体育馆，其经营管理方式可以分为以下二种。其一，是用于教育委员会以及体育协会等主办的各种比赛，以及其它文体活动。也就是说，仍然是单纯体育设施概念上的体育馆。与此相反，其二是体育馆本身作为经营体进行独立经营。即体育馆建立各种体育组织，并计划和落实各种体育活动。第一类设施的性质特点和学校的体育设施以及单纯用于比赛的场地相同。第二类则明显地属于具有独立从事体育经营机能的体育经营体。
在很多文章中，有些学者用的是体育场馆这个名词，但也有很多学者用的是体育设施。本人认为体育场馆与体育设施还是有区别的，不能混淆。体育设施的概念更为广一些，它应包含硬件设施（如体育馆场及里面的设备器材等）和软件设施（如体育文化、体育的师资力量等），所以体育设施与体育场馆应该是包含与被包含的关系。有关公共体育场馆的概念还没有专门的文章进行讨论，通过阅读大量文献，本人发现有以下几种阐述：“公共体育场馆是政府财政拨款或政府通过其他途径等集资兴建的，以满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐所需要的社会公有体育场和体育馆及附属配套设施。”“公共体育场馆指国家投资或筹集社会资金兴建的，属国家各级体育行政部门管理的，用于开展社会体育活动，满足广大群众进行体育锻炼