财政工作规划.docx

财政工作规划
20xx年，区财政部门全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议及省、市相关精神，坚持稳中求进、改革创新，顺应经济运行发展的新常态，实施更加积极的财政政策，以预算管理法治化、资金绩效全覆盖为抓手，推进构建全面规范、公开透明的预算制度，着力改善社会民生，支持产业转型和城市升值，当好中心城区品质和能级提升的坚强后盾，为经济社会发展增添新的动力。
（一）加快法治财政进程，稳步构建现代财政制度
树立现代治理理念，更加注重运用法律和制度规范预算管理，推进预算管理的科学化、民主化、法治化。完善政府预算体系。实施全口径预算管理，将政府所有收入和支出全部纳入预算管理，依法依规编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，努力做到定位清晰、分工明确，加大相互间的统筹力度。改进预算管理控制。建立跨年度预算平衡机制，将收入预算从约束性转向预期性，维护支出预算的严肃性，强化政策导向，积极探索建设项目支出规范体系，推动预算支出项目库滚动管理。深化绩效管理改革。强化部门预算支出责任和效率意识，开发运用信息化数据平台，不断扩大绩效管理的范围，推进区级财政专项资金竞争性分配改革，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出，注重绩效追踪结果运用，推动绩效问责制度化。
（二）强化调控保障能力，提升财力资源配置效率
壮大地方财源基础。清理规范税收优惠政策，落实行政事业性收费减免停征政策，强化税收稽查监督，积极构建与法治化和谐的税收环境。加强宏观经济运行分析和财税收入监控预测，及时足额组织税收收入，加强非税收入分类预算管理，完善收入征缴制度，防止跑、冒、滴、漏行为。优化财力资源配置。进一步明晰事权和支出责任，调整区镇两级收入分配格局，增强片区城镇化建设财力，优化区对镇（街）的财政管理体制。统筹政府资金来源，有效壮大和盘活利用政府资产，促进各类资金、资产、资源的有序流动和联动补位。按照“压一般、保重点”的思路，勤俭节约降低行政运行成本，壮大地方建设发展可统筹财力。提高资金运作效率。贯彻落实《预算法》及有关财政监督管理规定，改革优化财政支出审批管理，落实部门预算执行主体责任，提高预算单位理财参与度，促进财政和财务管理水平同步提升，实现财政资金运作全程提速增效。
（三）发挥财政激励作用，提高社会经济发展效益
加大产业扶持力度。放大政府财政资金的绩效和杠杆作用，鼓励先进装备制造业做大做强，设立信贷风险补偿基金，推动优质技改创新项目和科技成果产业化。创新财政金融服务，量化配置政府资金资源，试点为中小微企业提供转贷应急资金保障，鼓励金融机构加大对产业转型升级的信贷支持力度，推动金融、科技、产业融合发展。激发城市升值活力。全力服务“强中心”战略，加大对基层财政的资金政策倾斜力度，引导重点片区加快投资建设，实现滚动开发。财政、国资联手建立多元可持续的筹资机制，引入资金流量的动态规划与平衡，保障城市基础设施建设资金需求，探索推广政府与社会资本合作模式，进一步释放民间投资潜力。鼓励社会治理创新。加大民生实事投入力度，支持实施“和乐村居”行动，拓宽政府购买服务范围，引导促进社会治理创新，逐步提高各项基本公共服务的保障标准和覆盖水平，着力建立与经济实力相适应、适度超前的民生保障体系。
（四）健全管理监督机制，