余姚市商贸服务业及网点发展规划.doc

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目录
（文本）
一、 概述 1
二、 规划的期限与范围 2
（一） 本规划为近中期和中远期发展规划 2
（二） 规划范围 2
三、 规划的依据 3
（一） 相关政策文件依据 3
（二） 有关余姚市经济发展水平与商贸服务业
发展状况的数字依据 3
四、 商贸服务业发展目标与功能 4
（一） 发展目标 4
（二） 主要功能 5
五、余姚市商贸服务业发展总规模
（一） 人口、从业人员预测 6
（二） 经济发展水平预测 7
（三） 余姚市商贸服务业发展承载力预测 9
（四） 商业服务业网点及业态发展 9
六、 余姚市商贸服务业发展的区块结构一一基本框架 11
（一） 一主——主城市级中心商业区 11
（二） 四个商圈——西南商圈、城东商圈、
城北商圈、城西商圈 14
（三） 一个未来的商业副中心一一姚北新区商业副中心 18
（四） 三条山水休闲服务带 20
（五） 街道和社区商业服务业 21
七、 余姚市旅游商业和现代服务业发展 22
（一） 余姚市旅游商业 发展 22
（二） 现代新型商贸服务业 24
八、 规划推进 27
（一） 近中期 27
（二） 中远期 29
（三） 规划推进过程中应重视的几个问题 30
余姚市商贸服务业及网点发展规划
( 2004 — 2020 )
一、概 述
余姚市位于浙江省东部，长江三角洲南翼，西距省会城市杭州 120 公里，东距国际港口城市宁波 40 公里，北濒杭州湾，南接四明山，区 域总面积 1527平方公里。全市辖 6个街道、 14个镇、 1个乡，现有人 口 83 万人。
2003 年，余姚市城市总体规划的制定为 2003--2020 年余姚市市域 范围内城市建设提供了指导性文件， 杭州湾跨海大桥的动工兴建为余姚 市加速融入长江三角洲经济圈，吸引中外投资项目，开发余姚滨海产业 带，建设现代化经贸城市提供了新的契机。
近年来余姚市国民经济迅猛发展， 2003 年全市实现国内生产总值 213 亿元，同比增长 %；城镇居民人均可支配收入达到 12018 元， 比上年增长 %，农村居民人均纯收入达到 6290 元，同比增长 %， 余姚的综合经济实力明显增强， 在全国县域经济中的综合竞争力排名居 第 12 位，具有很强的经济活力。
与此同时，余姚市的商贸服务业也得到了较大的发展。 改革开放后， 从 80 年代中期到 90 年代中期， 余姚市社会消费品零售总额曾在浙江省
县和县级市中连续十余年位列第一，拥有商业销售“十连冠”的基础。 2003 年，全市实现社会消费品零售总额 亿元，比上年增长 %， 现代流通方式正在起步，发展势头良好，已经出现了具备一定规模与档 次的现代商业设施。但是，在新的经济条件下，与余姚市经济、社会的 快速发展相比，商贸服务业的发展已明显滞后。因此，在余姚市城市总 体规划的指导下，在原有商贸服务业发展的基础上，整合余姚现有商贸 服务业资源，重新制订余姚市商贸服务业及网点发展规划，提出新的发 展目标，指导今后商贸服务业的发展 / ，是非常必要的。
、规划的期限与范围
一）本规划为近中期和中远期发展规划
近中期为 2004-2010 年
中远期为 2011-2020 年
二）规划范围
本规划为余姚城区（市区和姚北新区）的商贸服务业总体规划，规 划的重点是中心城区四个街道的商贸服务业规模、结构、业态及网点布 局。
三、规划的依据
（一）相关政策文件依据：
1、宁波市国民经济与社会“十五”发展规划
2、宁波市城市总体规划
3、余姚市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要（ 2001-2005）
4、余姚市城市总体规划
5、余姚市第十四届人民代表大会第二次会议的政府工作报告
6、余姚市历年经济与社会发展指标
7、其他相关政策法规
（二）有关余姚市经济发展水平与商贸服务业发展状况的数字依据：
1995 年至 2002年的统计数据显示，宁波市社会消费品零售总额年 均增长在 %左右，市区居民人均可支配收入年均增长 %，农民 人均纯收入年均增长 %；作为宁波经济、商贸服务业发达地区的余姚， 自1978年以来的20多年间，%,人均GDP年平均 增长 %。这些历史数据反映了余姚市经济与社会发展的大致速度与 水平,在考虑经济发展的实际情况,对数据作一些必要修正的基础上, 可作为余姚市未来商贸服务业发展规模变化的预测依据。
四、商