天津市科技计划项目资金管理制度.doc

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天津市科技计划项目资金管理办法
第一章总则
第一条 为加强天津市科技计划项目资金（以下简称 科技项目资金”）的管理，统筹安
排各项科技项目资金，提高资金使用效益，根据国家有关财务规定，按照部门预算管理、国 家科研计划实施课题制管理等要求，结合天津市的实际情况，制定本办法。
第二条 科技项目资金，是指天津市人大审议批准的、市财政拨款用于天津市科技计划
和科技创新体系建设等的资金， 由市财政局和市科委共同管理。本着促进我市科技和经济加
速发展的原则，科技项目资金用于支持科技计划项目（以下简称 科技项目”）的研究开发以
及科技创新体系建设， 主要包括：科技创新研究与开发计划、 科技成果转化与产业化推动计
划、科技发展战略研究计划和科技创新能力与环境建设计划等方面。
第三条 科技项目资金的支持对象，主要是具有独立法人资格的企事业单位。优先支持
具有较强自主研究开发能力、具备较好科研条件的科研机构、高等院校和企业。
第四条 科技项目资金的使用根据科技项目类型、课题规模及管理工作的需要，对科技 项目按照成本补偿式和定额补助式两种方式给予不同额度的资助。科技项目资金主要用于： 设备购置费、能源材料费、试验费等。同时，承担单位必须根据科技项目研究开发和科技创 新体系建设的需要，根据不同单位性质和不同情况， 落实一定比例的配套资金。为发挥政府
资金的引导作用，对于部分使用银行贷款的科技项目， 可以采取贴息或者实行事后补贴的资 助方式。
第五条 科技项目资金的管理分为直接管理和委托管理两种方式。 直接管理，是指科技项目承担单位直接管理科技项目资金的使用。 委托管理， 是指对于部分重大科技项目和科技创新体系建设， 可委托有资质的专业机构 或管理机构以投资等形式进行管理。
第六条 市科委每年根据科技工作安排，确定科技项目资金支持的方向和重点，并按照 市财政局的统一要求，负责编制科技项目资金的部门预算。
第七条 科技项目资金的预算管理，坚持公开、公正、公平原则，实行专家论证、中介 机构评估和政府决策相结合的立项审批机制； 科技项目资金的安排， 实行优化资源、 突出重 点、合理安排、效益优先的原则；科技项目资金的决算管理，坚持实事求是、严谨认真的原 则，严格实行科技项目资金验收制度。
第八条 市科委要按照财政科技项目支出预算管理的有关要求建立科技项目库，加强对 科技项目资金的管理。
第二章 科技项目资金管理职责
第九条 科技项目资金管理各方的职责与权限：
（一）市财政局
1. 负责核批年度科技项目资金总预算及各计划年度科技项目资金预算；
2. 负责核批计划管理费预算；
3. 会同市科委审定并下达年度科技项目资金预算；
4. 监督检查科技项目资金的管理和使用情况；
5. 负责审批年度决算。
（二）市科委
1. 负责提出年度科技项目资金总预算建议；
2. 负责组织科技项目资金预算的申报和评审（评估）；
3. 负责编制计划管理费预算，并具体管理计划管理费；
4. 负责安排年度科技项目资金预算并会同市财政局下达预算；
5. 会同市财政局监督检查科技项目资金的管理和使用