监狱信息化必要性.doc

监狱信息化的必要性
　　　　　 　（一）新形势下提高监管安全防范水平的紧迫需要
　　 　 　随着社会治安形势的变化及近年来开展的专项斗争，监狱押犯构成发生变化,暴力犯、团伙犯、重刑犯、智能型犯罪及带黑、涉毒性质的罪犯比例上升，，狱内犯罪具有更强的欺骗性、突发性、纠合性、残忍性和智能性，成为当前影响监管安全与稳定的一大隐患。因此,在监管安全的新形势下，急需要有通过计算机技术实现的强有力的监管改造手段和高效的监狱管理工作机制，有现代科学技术装备的一支高素质的监狱人民警察队伍,有通过信息网络技术支持的领导指挥与决策和应付突发事件的联动应急指挥系统等,为各级监狱机关提供强有力的现代化监管手段。
　 　　 　 　(二)保证国家对监狱建设投资效益得到充分发挥的需要
　 　 　监狱分布面广，点多分散，多数监狱地处偏远、偏僻，迫切需要作布局上的调整和监管工作条件上的改善。国家在“十五”和“十一五”期间已经和将继续加大对监狱建设的投资。为确保投资效益的充分发挥,在完成监狱基础建设的同时需要加强信息化建设。特别是,各级监狱机关的纵向与横向组网通讯需求迫切,通讯组织的安全性、保密性和可靠性要求较高,通讯中以罪犯基础档案(含多媒体资料)为主要业务流的业务数据量大，系统内不仅信息传递执法性和专业性强,工作的特殊性需求大，专项应用开发要求高，而且传递量大，要求通讯可靠、准确、及时、保密,没有较高水平信息化建设的保证,国家对监狱建设的投资效益就很难得到充分发挥。
　 　 　 (三）处理监狱突发事件实施应急指挥协同的需要
　 　 　 监狱突发事件往往其性质严重,对社会的危害性大。全国公安系统自实施信息化金盾工程,特别是组建“１10”指挥中心以来，综合警力迅速提升，管理与业务手段全面现代化，社会治安信息、案件准确、及时处置，极大地提高了快速反应和协作配合能力，为维护社会治安秩序发挥了重要作用。实施全国监狱系统信息化工程，形成全国监狱系统计算机监管信息网络，形成全国监狱管理与应急指挥系统，监狱发生案件时，可快速反映，果断处置。必要时协调相关监狱，联系公安、武警等部门，协同行动。这也是公安、武警系统信息化应用水平对监狱系统信息化建设的客观要求。
　 　 (四)依法公正实施刑罚执行的需要
　 　 　　 　实现以信息化网络技术为基础的监狱网上狱务公开，网上执法监督，实时记录和真实再现教育改造质量的全过程，可以增强对监狱管理改造的监督力度，提高监狱执法工作的透明度，使监狱执法程序更加严格公正，从根本上杜绝人为的主观随意性，使监狱刑罚执行和教育改造工作始终保持其应有的客观性，从源头上防治司法腐败,确保司法公正。这是现代社会经济与文化发展水平的客观要求，也是中央政法工作和法制建设基本准则以及监狱工作社会化发展方向的要求。
　 　 　　 （五)监狱工作社会化和提高罪犯教育改造水平的需要
　 　 　 　　　由信息化网络技术和视音频技术实现的多种现代化教育手段，、社会化转变,是国家提高罪犯改好率，