节水型社会建设规划.doc

节水型社会建设规划.doc上海市浦东新区
节水型社会建设规划
国家节水标志
上海市浦东新区人民政府
2008年3月
一、 浦东新区水资源利用现状 1
（一） 自然和经济社会现状 1
（二） 水资源及其利用现状 1
（三） 用水现状 2
（四） 节约用水的特征 3
二、 指导思想、原则和目标 3
（一） 指导思想 3
（二） 基本原则 3
（三） 规划范围和年限 4
（四） 建设目标 4
三、 节水任务 8
（一） 农业节水 8
（二） 工业节水 9
（三） 生活节水 10
（四） 建筑业及第三产业节水 11
（五） 非常规水资源利用 13
（六） 水污染减排 14
四、 节水型社会制度建设 15
（一） 节水的动力机制建设 16
（二） 节水的社会整合机制建设 18
（三） 节水的控制机制建设 19
（四） 节水的保障机制建设 21
五、 实施项目 22
（一） 工程类项目 22
（二） 管理类项目 23
六、保障措施 23
（一） 加强政府对节水型社会的组织管理 23
（二） 加强政府引导、鼓励企业和公众参与 24
（三） 加大政府投入，推进水价调整，强化市场调节24
（四） 加强节水科技支撑体系建设 25
（五） 加强宣传教育，提高节水意识 25
（六） 加强工程建设，实施滚动发展 25
（七） 制订实施方案，推进规划实施 26
（八） 定期检查评估，完善示范试点 26
一、浦东新区水资源利用现状
（一） 自然和经济社会现状
浦东新区位于上海市东部，黄浦江下游和长江入海口南 侧，是长江三角洲前缘的一块三角形地带，由吴淞口向南呈 扇形展开，总面积约为570平方公里。浦东新区三面环水， 水资源条件优越。
浦东新区到2005年末常住人口约280万人，其中户籍 人口 ，流动人口约160万人。人均期望寿命达到 81岁。浦东新区分为陆家嘴、金桥、外高桥、张江、三林、 川沙6个功能区域，下辖11个街道、12个镇。
，年均递增约20%o
（二） 水资源及其利用现状
。其中本 ，通过水闸引长江、黄浦江的水量约 ，。有着极其丰 富的过境水资源， 米。但由于受长江口岸边污染带和咸潮入侵，可利用水源受 到一定限制。
浦东新区供水水源地包括黄浦江上游水源地、长江口陈 行水库和区内河流。浦东新区有三种体制的供水企业，即威 立雅自来水有限公司、浦东新区自来水总公司，以及镇级水 厂。
。
，其中地表 ，。 ， 方米，， 亿立方米，，管网漏失及其他用水 。
，污水纳 ，%。
（三）用水现状
，万元GDP取 水量（不包含电力工业用水量）。其中，农业 ，，农业万元 。 元， 米，。居民生活用 ， 升。， ，万元建筑业及第三产业增加值用水 。
（四）节约用水的特征
浦东新区节约用水的特征为：本地水资源短缺、过境水 资源丰富、水质型缺水并存；经济社会快速发展，节水技术 和节水机制的水平较高；对水资源更多层次、更高水平、更 高效率的利用需求。
二、指导思想、原则和目标
（一） 指导思想
以上海市节水型社会建设的指导思想为基础，树立科学 发展观、和谐社会、以人为本的理念，依照资源节约型和环 境友好型社会建设的目标，围绕浦东新区最适宜于创业、最 适宜于居住的生态型城区要求，以实现全社会资源的优化配 置为目的，以提高水资源利用效率和效益为核心，以保护水 资源、防治水污染为重点，以科学技术为支撑，以建立高效 的水资源管理体