城乡一体化座谈会发言(发改局)（三）.doc

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城乡一体化座谈会发言(发改局)

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在推进城乡一体化发展座谈会上的发言
2021年4月8日
各位领导：
近年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧密结合我镇位居县城的区位优势，牢牢抓住县城开发建设的有利时机，加快推进城乡经济社会发展一体化进程，落实工业项目向工业集聚区集中、人口向镇区集中、服务业向中心区集中、农田向种植、养殖大户集中的构想，城乡差距逐步缩小，农村城市化的步伐逐步加快。
一、进一步增强城乡发展一体化的紧迫感
从总的发展情况看，我县的发展是县城快于农村，城乡发展不均衡，加快城乡经济社会发展一体化建设，既十分重要，也相当紧迫。在经济发展上。城市聚集了各类城乡资源要素，无论是资金还是技术，都取得了较好的收益。而农村只是提供土地、农产品和劳动力等基础性资源，大量的收益最终落在了城市，从而导致城市和农村发展不平衡，城乡经济二元结构特征明显。单从收入渠道上来说，城市居民的收入成多元化趋势，而农村群众的收入主要还是来自于单一的种养加模式。城乡居民收入和生活水平差距在继续拉大。在基础设施建设上。由于资金投入上的“城市偏向”和缺乏统1
一规划，城乡基础设施建设不同步，存在着明显的二元化现象。城市基础设施建设基本依靠政府投资，近些年建设步伐越来越快。而农村设施建设相对落后于城市，兴办各类公益事业都不同程度的需要农民出工出钱。同时城乡发展一体化的差距还体现在教育、卫生、城乡社会保障等公共事业上。尤其是近几年随着城市的开发建设，城郊土地被大量征用，“失地农民”的社会保障问题日益突出。
所以，历史形成的城乡二元化发展格局，已经越来越难以适应当前经济社会发展的现实需要。要想打破这种二元结构，归根结底是要解决发展的问题，千方百计增加群众收入，改善农村人居环境，缩小城乡差距。
二、紧紧围绕发展这个主题，稳步推进城乡一体化城乡一体化的差异说到底就是发展的差异。广饶镇地处城郊，村多面广，村与村之间发展的不平衡尤为突出，中心村与城郊村、偏远村的差异比较明显，在今后的工作中，我们将立足我镇实际，紧密结合社会主义新农村建设，抓点带面，典型促动，提升农村生产生活质量。
一是加快城中村拆迁改造的步伐。我们计划在我镇城中村展开试点，认真借鉴章丘市眼明堂社区自主拆迁改造的经验和做法，积极探索城中村旧村改造的路子，规划建设一批新型农民居住区。今年，我们将重点帮助**村实施拆迁改造，
镇党委政府已经成立了专门的工作组，帮助该村制定拆迁改造实施方案，目前这项工作，正在紧张的进行当中。今年，力争在旧村改造上取得经验，然后逐步对村级积极性高的城中村实施自主拆迁改造，推进城乡一体化进程。
二是依靠发展载体，连线成片发展。城东新区的开发建设，为我镇东片村庄的发展带来了前所未有的先机。我们将充分发挥我镇的区位优势，建设新农村示范片区，提升群众生活水平。鼓励城区周边村