启东市合作镇工业集中区规划环境影响报告书.docx

启东市合作镇工业集中区控制性详细规划环境影响报告书
（征求意见稿）
规划实施单位：启东市合作镇人民政府
编制单位：南通市国信环境科技有限公司
2021年10月
南通市国信环境科技有限公司受启东市合作镇人民政府委托编制启东市合作镇工业集中区控制性详细规划环境影响报告书，并经管委会同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。
本文内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。
I
目录
1 任务背景及规划概述 1
任务背景 1
规划范围和期限 3
规划目标 3
产业定位 3
3
2 规划协调性分析 6
与区域发展规划相符性分析 6
与用地相关规划相符性分析 6
与产业政策及规划相符性分析 6
与生态环境保护法规及规划相符性分析 7
3环境质量现状 8
4环境影响预测结论 10
5 规划方案综合论证 11
6环境影响减缓措施 12
7 公众参与方案 13
8 环境影响评价总结论 14
9 联系方式 15
2
1任务背景及规划概述
任务背景
合作镇位于江苏省启东市域中部，西邻合作镇，北靠吕四港镇、东接南阳镇，南临汇龙镇。，镇政府所在地设在合作片区内。合作镇隶属南通启东市，地处我省经济较发达的苏中地区，滨江近海，同时也处在上海、南通等大城市的经济影响区内。合作镇地处启东市域中部，位于南通通启城镇发展轴，志圩公路与中心城区紧密相连，为接受启东市区的辐射提供了通道，有着良好的现状发展基础和未来发展契机。同时，宁启高速公路、志圩公路、少直公路构成了合作镇主要的对外交通线。为进一步促进发展地区经济，实现经济生态和谐共生发展，合作镇拟成立工业集中区。
启东市合作镇工业集中区规划范围共3个区域，分别是合作工业片区、竖海工业片区和志良工业片区，。其中，合作工业片区四至边界为：东至东环路西侧民沟，南至新悦广场北侧横河，西至竖海河，北至曹元路，。竖海工业片区分为南北两个片区，北区：东至淳山食品往东第三条民沟，南至新义镇区路，西至合作镇中心派出所，北至同盛玻纤北横河，；南区为已建企业，四至范围西、北至群乐机械设备厂边界，东至立伟重工厂边界，。志良片区四至边界为：北至海界河，东至天明河，西至志圩线，南至竖河镇村二组农户，。
合作片区、竖海片区产业定位为：轻工业、通用设备制造、电子信息产业等低污染企业。志良片区定位为：箱包、小五金（吕四港配套）、机械等低污染行业。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及关于“三线一单”加强规划和项目环评管理要求等相关法律法规，包括江苏省生态环境厅《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏环办〔
2
2017〕140号）、南通市生态办《关于在全市各级工业园区（集中区）实施规划环境影响评价的通知》（生态办发〔2019〕7号）、南通市启东生态环境局《关于进一步加强产业园区规划环评和环境影响评价区域评估工作的通知》等精神，要求县（市）级及以下各级园区（集中区）完成规划环评全覆盖工作，启东市合作镇人民政府委托南通国信环境科技有限公司开展合作镇工业集中区规划环境影响评价工作。由于合作镇未针对工业片区编制专项开发规划，此次规划环境影响评价从合作镇总体规划实际情况出发，结合区域开发计划以及南通市“三线一单”研究报告中针对上述园区（工业集中区）产业定位及负面清单管理要求，开展编制工作。
环评单位在接受委托后，对项目所在地进行实地踏勘、调研，并在启东市合作镇人民政府的大力协助下，在充分收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制完成《启东市合作镇工业集中区规划环境影响报告书》。
规划范围和期限
规划范围：启东市合作镇工业集中区规划范围共3个区域，分别是合作工业片区、竖海工业片区和志良工业片区，。其中，合作工业片区四至边界为：东至东环路西侧民沟，南至新悦广场北侧横河，西至竖海河，北至曹元路，。竖海工业片区分为南北两个片区，北区：东至淳山食品往东第三条民沟，南至新义镇区路，西至合作镇中心派出所，北至同盛玻纤北横河，；南区为已建企业，四至范围西、北至群乐机械设备厂边界，东至立伟重工厂边界，。志良片区四至边界为：北至海界河，东至天明河，西至