风险评估方案.doc

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社会稳定风险评估方案
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据上级部门的安排部署，结合实际，制订本实施方案。
指导思想
以科学发展观为指导。坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解稳定风险，主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和客服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向，防止和客服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。
基本原则
（一）依法评估。严格按照法定权限和程序，制订全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。
（二）科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。
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（三）民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。
（四）公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外，重大决策应当依法向社会公开；并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆论评估和监督。
三、项目风险评估实施步骤
实施尚品嘉园项目风险评估，按照以下步骤和方法进行。
第一步：确定评估对象，全面掌握情况。
＊＊＊＊＊项目评估工作方案由＊＊＊＊＊＊提出，管委会接受提案后通过对该提案做出相应的可行性论证后，认为可行的即发还，责成对该提案做出相应的评估报告。并提案认为第一责任人，提案负责人对拟定出的重大事项实施方案，深入仔细地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众，了解并掌握所评估的对象的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。
第二步；缜密分析预测，准确评估风险。
根据了解掌握的第一手资料，按照列入评估的五个方面内容，对可疑出现的不稳定因素进行逐项科学分析，准确预测，客观公正地做出评估。
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第三步：制订维稳预案，制订维稳措施。
针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案，预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则，内容根据（一）组织领导，职责分工及其联络方式；（二）预防和处置的具体措施；（三）因重视不够，工作不力而造成稳定重大问题的责任和追求办法。
第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。
按照前一、二、三步的工作结果，编制尚品嘉园项目社会稳定风险预测评估化解报告，内容包括：（一）重大事项涉及的基本情况；（二）预测评估情况；（三）预防和化解维稳问题的工作预案；（四）重大事项社会稳定风险的综合评价或建议，意见及其主动化解的情况。
第五步：审查评估报告，严格报告审定。
预测评估报告形成后，报江苏盐城环保产业园综合