工程建设招投标中废标情况.doc

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工程建设招投标中废标、流标与无效中标
　　激烈的招标投标活动中，建筑企业可能会因为技术条件不过关，工程造价选择过高，企业资质没有达到规定而被淘汰出局，这些淘汰和企业实现自身赢利目标，工程管理水平或者原由资质有关， 可能是不可克服的问题，也可能是企业在机会与利益之间作出的一种均衡，而招标投标中废标、流标与无效中标的产生往往不是因为不可克服的原因或者不存在某些方面的积极意义，废标、流标与无效中标是建筑企业机会的浪费，招标成本的浪费，对招标方同样可能会失去最优秀的投标者，招标失去应有的价值，延误了工期、浪费了人力、物力。而废标、流标与无效中标在招投标活动中占有不少比重，因此，预防废标、流标与无效中标可能比企业在投标的价格、工期的选择上具有更直接的意义。
　　废标的产生的原因是法律强制性的规定或者招标文件中约定废标事件的出现，废标分为法定废标和约定废标，法定废标着重保护国家利益和集体利益，在招投标活动中具有普遍性；约定废标是不违反法律强制性规定，由招标文件约定，只有完全满足其中的一些规定，投标文件才可以参加评标的条件，如：招标方一定要求满足的工期，不能承受的造价等都是招标方约定废标产生的原因。
　　单个的废标往往是所有投标作废的原因，也是投标企业失去竞争机会的原因，法律规定是产生废标的主要原因，法定废标是由国家法律规定的投标无效的情形，其情形可以归纳如下：
一、 形式或程序上的不合法
　　1、未按招标文件要求密封的；2、投标文件没有投标人授权代表签字或者加盖公章；3、未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辩认不清；4、逾期送达的或者未送达指定地点的；5、投标单位未参加开标会议。
二、投标文件内容不符合法律的规定
　　1、投标文件附有招标人不能接受的条件；2、投标人以低于成本报价竞标的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
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三、不符合招标文件规定的
　　1、投标文件未能在实质上响应招标文件的；2、没有按招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；5、不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
四、不符合技术规定的
　　1、明显不符合技术规格、技术标准的要求；招标文件对重大偏差无其他规定的情况下，应作为废标处理
五、主体不合格的
　　1、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；2、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；3经资格后审不合格的投标人的投标；
　　中标无效是选定的中标者不具有法律认可的效力，其中废标是不能够参与标书的评比选择的，废标也就没有中标的可能性，如果中标者本身是废标，该投标书没有参与竞标的法律依据，因此废标中标是中标无效的主要情形之一。导致中标无效的原因还有违背公平竞争、评标违法等如下原因：
　　一、招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与