安全管理基础理论.doc

安全管理基础理论
安全管理
基础理论
广州港务局刘婷
国家注册安全工程师法学硕士
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参加培训须知
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绪论
安全生产管理方针
●安全第一,预防为主、综合治理。
安全生产工作中心任务
●防止人员伤亡事故和财产损失事故。
事故是在生产过程中发生的,违背人们意愿的意外事件,是一种失去控制的事件。
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安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理
安全生产方针来源于对安全生产客观规律的认识,在实践中不断完善发展的理论。
2005年10月11日,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出“坚持安全第一、预防为主、综合治理”。
2006年3月27日,在中央政治局第30次集体演习会上明确指出“加强安全生产工作,关键是要落实安全第一、预防为主、综合治理的方针”。
安全原理
●主要是阐述伤亡事故怎样发生,伤亡事故为什么会发生,以及如何采取措施防止伤亡事故的理论体系。
研究对象
●事故致因因素及其相互关系
●事故致因因素的控制
事故致因因素包括物的因素和人的因素
●物的因素
◎表现为伤害人体的加害物或事故的起因物,生产过程中必须控制物的因素。
●人的因素占有特殊地位
◎事故中的受伤害者,保护人的生命和健康是安全生产工作的首要目的;
◎是预防事故、搞好安全生产工作的主力军。
安全管理的概念
管理
●管理就是管理者为了达到一定的目的,对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
被称为“法国经营管理之父”的法约尔认为管理就是(计划、组织、指挥、协调和控制)
安全管理
●管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护职工在生产过程中的安全和健康,保护国家和集体财产不受损失,促进企业改善管理,提高效益,保障建设的顺利发展。
安全管理的分类
宏观安全管理:
●凡是保障和推进安全生产的一切管理措施和活动都属于安全管理的范畴,即泛指国家从政治、经济、法律、体制、组织等各方面所采取的措施和进行的活动。
微观安全管理:
●指经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体安安全管理活动。
安全管理的分类
狭义安全管理(题目)
●指在(生产过程)或(与生产有直接关系)的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动。
广义安全管理
●泛指一切保护劳动者安全与健康、防止国家财产受到损失的管理活动。
安全生产工作目的和主要内容
根本目标
●保证广大职工的安全与健康,防止伤亡事故和职业危害,保护国家和集体财产不受损失。
内容:
●安全管理
●安全技术
●劳动卫生
安全管理的性质
综合性
强制性
社会性
预防性
复杂性
全面性
安全管理的意义
防止事故和职业危害的根本对策
贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的基本保证
安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理
在技术、经济力量薄弱的情况下更需要突出安全管理的重要作用
有助于改进企业管理,促进经济效益提高
安全工程师的工作内容
工作范围:
●根据专业知识收集、分析各种安全资料,判断是否会发生事故,为做最后决策的领导者提供安全生产工作的解决方案。
主要工作:
●识别、评价危险危害因素
●研究防止事故发生,减少损失的方法和措施
●向相关人员发布有关事故的信息
●评价安全措施,如有可能应进行必要的改进
安全主任的管理责任
依据国家有关法律、法规及技术标准,协助企业领导,督促建立并逐步完善以安全生产责任制为中心的企业职业安全卫生管理制度。
编制企业安全管理工作规划,开展各种安全评价,策动企业安全文化的推行,主持企业安全安全生产宣传教育活动,主持协调编制企业各岗位安全技术操作规程。
安全主任的管理责任
熟悉掌握企业安全生产状况,定期组织安全检查,及时发现事故隐患,并提出整改意见。
按有关规定进行事故调查和处理、统计和报告。
向上级部门反映、汇报企业安全管理情况,主动协助安全生产监督管理部门开展工作。
安全生产管理学习的方法
明确学习目标
掌握课程线索
理论联系实际
拓宽知识视野
第一章安全管理的发展和演变
安全问题是随着社会生产而产生和发展
●只要有生产就存在不安全因素,就必须防止事故的发生,保护劳动者的安全和健康。
●随着社会不断发展进步,新的危险和危害不断出现,严重的事故不断发生,安全生产管理者的责任更加重大。
第一节安全管理的基本发展历史
安全认识论
系统工程
系统安全