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行政管理学最新.doc


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北京师范大学
2001年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
专业:行政管理                     科目代码:411
研究方向:行政管理的理论与实践、现代公务制度      考试科目:行政管理学
兴旺国家行政管理研究、行政法、城市社区研究、公共政策与政府管制
一、简答题〔每题10分,共40分〕
1.简述我国政府职能转变的方式或途径
2.简述如何提高行政效率
3.二战后资本主义国家行政体制发生了哪些变化?
4.行政决策应坚持哪些原那么?
二、论述题〔每题30分,共60分〕
5.试论最小政府理论的理论来源及最小政府理论的局限性
6.试论政府在社会经济转型期间的作用及其实现途径
参考答案
北京师范大学
2001年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题
专业:行政管理                     科目代码:411
研究方向:行政管理的理论与实践、现代公务制度      考试科目:行政管理学
兴旺国家行政管理研究、行政法、城市社区研究、公共政策与政府管制
一、简答题〔每题10分,共40分〕
简述我国政府职能转变的方式或途径
答:我国政府职能转变的方式有:
〔1〕政府机构改革必须纳入法制化轨道
政府机构改革必须是法制化的改革,不能是随意性的改革。政府机构的设置,人员的增减,职权确实定,都必须有明确的法律定。在目前情况下,机构的设置和人员的增减仍然是长官意志起决定性作用,理论与现实有很大的差距。在政府机构中要防止人治,只能借诸法律,别无他途。
〔2〕要实现从全能政府向有限政府的观念转变
全能政府又叫万能政府或无限政府。全能政府的最大特点是包揽一切社会事务,垄断一切社会权力,独占一切社会资源,政治体制、行政体制和经济体制重合为一,高度集权,党政不分,政企不分,政事不分。政府提取公共资源的能力有限,既使采用平均主义的分配方式,有限的资源也无法满足广阔人民群众的需要。政府不是全能的,政府不要管不了也管不好的事。政府应该低限度地干预经济,干预社会的各方面事务。总之,政府的管理限,责任也有限。
〔3〕要实现从权威主义行政向民主行政的转变
权威主义行政即精英行政。它只相信政府,只相信政府能够管理好社会公共事务,只相信少数精英人物有足够智慧和能力进展管理。全能政府是权威主义行政的极端形式,在这种权威主义思想的指导下,难以进展民主行政的建立。但是,现在是信息社会,虚拟社会、电子政府和网上团体已经存在,民主思想将广泛传播,民主行政也必然因应而出。
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〔4〕在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变
统治方式是阶级对阶级的统治,可以说是对敌对阶级的管制方式。这里应当明确指出,对敌对阶级进展管制是天经地义的,是处理敌我矛盾的管理方式。但是这种方式不能用来处理人民内部矛盾。人民内部出现的各种问题是依法进展管理的问题。市场经济是法制经济,是政府低度干预的经济,用强制的方式进展行政干预必然是市场失败。政府处理各种社会事务也不能用统治方式进展管理,而必须用管理方式进展管理。
〔5〕实现从以官为本到以民为本的彻底转变
我国是社会主义国家,人民是国家的主人。以官为本在

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  • 时间2021-10-25