周边形势论文介绍.doc

关于我国周边形势摘要进人 21 世纪后,各国都在调整自己的外交战略。审视中国的周边安全环境,认真考量中国在这一地区有着影响的大国和周边各国的外交战略意图和政策取向, 国与国相互关系的变化以及各国国内政治和经济发展可能对中国安全造成的影响, 是中国面临的重大任务。关键词: 中国,安全形势,矛盾,威胁,稳定与发展。周边地区在中国外交的总体布局中处于”首要”地位,中国的周边包括六大“板块”, 分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚, 以及西亚与南太平洋的部分地区. 可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定, 多个地缘方向滋生乱局, 周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”,也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战,中国应加快制定”大周边战略”. 通过积极、有效、妥善应对周边不稳, 不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境, 而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。一、周边出现哪些动荡中亚不稳以吉尔吉斯斯坦政局异动最为突出。 201 o年4月7 日,吉尔吉斯斯坦政局发生突变, 2005 年靠所谓”颜色革命”上台的巴基耶夫政府被一举推翻,以奥通巴耶娃为首的反对派宣布成立临时政府。巴基耶夫先是逃往南方. 后流亡国外。而临时政府也一直难以有效掌控巴基耶夫具有传统影响的南方地区。 6月10 日. 吉尔吉斯斯坦南方重镇奥什的吉尔吉斯族与乌兹别克族之间爆发大规模族群骚乱, 造成严重人员伤亡与财产损失, 大量乌兹别克族难民逃往邻国乌兹别克斯坦避难。吉临时政府先后向俄罗斯与美国提出求援. 但俄罗斯除了加强其在吉军事基地戒备外一直按兵不动。中国政府展开了大规模的撤侨行动。 6月 27 日,吉就新宪法举行“全民公决”,新宪法规定吉将由总统制改为议会制, 公决获得高票通过。7月3日. 吉临时政府总理奥通巴耶娃宣誓出任”过渡时期”总统, 任期到 2011 年底。吉议会选举定于 2010 年1o 月举行, 吉政局演变前景仍然存在着不小的变数。南亚则有多个国家政局剧烈动荡。阿富汗首当其> 。美国奥巴马政府强力实施“阿富汗——巴基斯坦新战略”. 大举增兵阿富汗, 对巴基斯坦一再实施越境打恐, 引发极端势力与恐怖组织强烈反弹. 致使南亚恐怖袭击活动有增无减。与此同时, 美国干涉阿富汗选举,导致当选连任总统卡尔扎伊与”占领国”美国, ”占领军”北约部队之间矛盾加深。美国于“9? 11”后发动的阿富汗战争已近九年.“塔利班”不但没有被美军剿灭, 反而“愈挫愈勇”, 影响力趋于增强。美国决策层内部对“阿富汗新战略“也存在严重分歧, 前线指挥官麦克里斯特尔将军对奥巴马总统出言不逊,奥巴马为维护自身权威被迫临阵换将,将“战功卓著“的麦克里斯特尔解职. 改以中央司令部司令彼得雷乌斯将军接任。对于美国“阿富汗新战略”的黯淡前景, 英国《金融时报》载文指“美国正在阿富汗走进死胡同”; 巴基斯坦被美国绑上”反恐”战车, 巴对本国部落地区极端势力发动清剿, 但招致”巴基斯坦塔利班”的残忍报复。“巴塔”,巴正陷入恐怖活动与“反恐”难解难分的”恶性循环”。而巴基斯坦总统扎尔达里也严重受制于议会,大权趋于旁落; 尼泊尔在野的第一大党尼联合共产党( 毛主义) 发动大规模罢工, 迫使尼总理尼帕尔在执政仅 13 个月后于 2010 年6月 30 日辞职,尼政局陷入新一轮“波动”; 作为南亚最大的国家, 印度虽然政局总体稳定, 但民族分离组织与反政府武装( 印度“毛派”等)不时对印度安全部队发动突袭,破坏铁路等重要交通设施,造成严重伤亡与损失。东南亚政局动荡以泰国为首。支持泰国前总理他信的“红衫军”反政府示威者从 3月 14日开始占据首都曼谷的闹市区, 与政府军及亲政府势力不时“擦枪走火”。泰国总理阿披实在”忍让” 13 日晚派军方封锁“红衫军”示威地点, 试图逼走近万名示威者, “红衫军”军事领导人卡迪亚当场中弹身亡。泰国军队于 5月 19 日开进”红衫军”集会区域, 展开”清场”行动, 双方冲突造成严重伤亡与财产损失。多名“红衫军”领导人于当天下午集体自首, 宣布结束集会示威。阿披实总理于当晚发表电视讲话指出, 政府有信心使国家恢复正常和走上可持续复苏道路。 5月 25 ,批准逮捕前总理他信。 7月6 日,泰国政府决定将在曼谷等 19 个府已实施 3 个月的紧急状态法再延长 3 个月, 以保证国家安全和社会稳定。泰国乱局虽暂时缓解, 但国际舆论普遍认为泰国社会矛盾依旧难解; 缅甸即将举行历史性的全国“大选”, 缅甸军政府意图在选