安全生产--责任追究制度.doc

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周联通〔2012〕185号
关于下发《中国联通周口市分公司安全生产
责任追究制度（试行）》的通知
各县（市）分公司，市公司各部门：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规及上级有关安全生产管理要求，为落实周口联通安全生产责任制实施细则的要求，强化全员生产安全意识，严肃安全生产责任事故追究，防止安全生产责任事故，杜绝重特大事故，结合我公司实际，制定本制度,望各单位遵照执行。
二○一二年八月十七日
中国联通周口市分公司安全生产责任追究制度（试行）
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第一章 事故等级、性质、责任区分
第一条 生产安全事故按等级大小划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
第二条 生产安全事故按责任大小划分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和非责任，共五种。
（一）全部责任：行为人的行为导致事故的直接发生，而与其他人的行为无关；
（二）主要责任：行为人的行为导致事故的直接发生，对事故的发生起主要作用；
（三）同等责任：是指两个或以上行为人的行为共同导致事故的发生，对事故的发生起同等的作用，承担相同责任。
（四）次要责任：行为人的行为不一定导致事故发生，但由于不履行或不正确履行其职责，对事故起次要作用或间接作用。
（五）非责任：事故的原因与行为人的行为无关。
第三条 生产安全事故责任划分为直接责任、间接责任两类。
（一）直接责任：行为人的行为与事故有着直接的因果关系，一般根据事故发生的直接原因确定直接责任者;
（二）间接责任：行为人的行为与事故有着间接的因果关系，一般根据事故发生的直接原因确定间接责任者;
事故的调查、责任划定
第四条 道路交通安全事故由公安交警部门进行调查，责任认定；火灾、爆炸安全事故由公安消防部门为主进行调查、责任认定。各单位及有关人员应当依法配合政府部门进行事故调查。
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第五条 公司内部发生安全生产事故的，应组成事故调查组，负责对事故原因进行调查、对事故责任进行认定。
（一）特大事故由省公司安委会有关部门组织事故调查组进行调查；
（二）重大及一般事故由市公司安委会有关部门组织事故调查组进行调查；
（三）未造成人员伤亡的一般事故，市公司可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查；
（四）事故调查组成员由法律事务管理部门、人力资源管理部门、安全生产监督管理部门、工会及与事故相关的生产经营管理部门人员组成。
第六条 事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第七条 事故调查报告应当自事故发生之日起20日内提交事故调查报告。
第八条 事故分析报告和责任认定情况应当向组成调查组的单位负责人报告。
责任追究的范围
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第九条 对安全生事故原因查实，对有关单位和人员