Nobody ’ s Unpredictable 2012关于鼓励天然气汽车发展相关政策的分析 2012 年12月 It’ s new and it works- 2012 目录?问题的提出?涉及鼓励天然气汽车发展的政策分析?我国天然气汽车的发展现状及前景展望?我国天然气汽车发展存在的问题及对策建议 It’ s new and it works- 2012 问题的提出 2012 年10月14 日,国家发改委以第 15 号令发布《天然气利用政策》,旨在鼓励、引导和规范天然气下游利用领域,自 2012 年12月1 日施行。政策中天然气是指国产天然气、页岩气、煤层气(煤矿瓦斯)、煤制气、进口管道天然气和液化天然气( LNG )等。《政策》中规定了天然气利用顺序,将天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类,天然气汽车列入城市燃气优先类。 2012 年10月22 日,国家发改委印发的《天然气发展“十二五”规划》中,将发展天然气汽车列入“十二五”期间高效利用天然气的重点项目。 2012 年10月29 日,环境保护部等三部委印发的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中也提出,鼓励选用节能环保车型,推广使用天然气汽车和新能源汽车,并逐步完善相关基础配套设施。因此,有必要对我国天然气汽车发展现状、发展政策环境等问题进行认真分析,对进一步鼓励天然气汽车发展的政策措施提出意见和建议。 It’ s new and it works- 2012 《能源发展“十一五”规划》涉及的天然气汽车发展政策 2007 年4 月,国家发展改革委发布《能源发展“十一五”规划》,阐明了国家能源战略,明确了能源发展目标、开发布局、改革方向和节能环保重点。规划的主要目标中确定, 2010 年天然气占一次能源产量的比例达到 5% ,与 2005 年相比增加 个百分点。“十一五”期间,逐步形成全国油气骨干管网和重点区域网络。做好石油节约和替代工作,实施清洁汽车行动计划,发展混合动力汽车, 在城市公交车、出租车等行业推广燃气汽车。《规划》第六章保障措施“三、加快法规建设,改进行业管理”中提出,加强石油天然气行业监管,完善市场准入制度。制定天然气利用政策,强化需求侧管理,保障供气安全。“四、深化体制改革,完善价格体系”中提出,逐步理顺成品油格,加大天然气价格调整力度,引导油气资源合理使用,促进资源节约与开发。规划为天然气汽车的发展提供了强有力的组织和政策保障。 4 It’ s new and it works- 2012 《天然气发展“十二五”规划》涉及的天然气汽车发展政策 2012 年10月22 日,国家发改委印发的《天然气发展“十二五”规划》指出,加快发展天然气,提高天然气在我国一次能源消费结构中的比重,可显著减少二氧化碳等温室气体和细颗粒物( )等污染物排放,实现节能减排、改善环境。《规划》确定了六项重点任务,其中加快天然气管网建设、稳步推进 LNG 接收站建设、抓紧建设储气工程设施、实施节约替代和提高能效工程等四项与促进天然气汽车发展相关。在“实施节约替代和提高能效工程”重点任务中提出,按照科学规划、因地制宜原则稳步实施以气替油工程,如以气替代车用和船用燃料等。《规划》确定了九项保障措施,其中积极推动天然气基础设施建设、引导天然气高效利用、完善天然气价格形成机制三项与促进天
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