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电力安全工作规程
发电厂和变电站电气部分编制说明（2021年8月8日）
一、编制概况（一）任务来源
本标准根据国家标准化管理委员会2021年下达的《电业安全工作规程（发电厂和变 电所电气部分）》国标制定计划（20217275-Q-524）编制°由全国高压电气安全标准化技 术委员会归口 O
在标准编制过程中，考虑到其适用范围不仅局限于电力行业，同时目前变电所已统一 称为变电站，因此将标准名称改为《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）。
（二）编制过程
接到国家标准委下达的标准制定任务后，标委会秘书处开展了准备工作，包括确定编 写原则和适用范围；到国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、有关发电公司等单位 开展调研。
在制定工作过程中，适逢750kV输变电工程投运和特高压交直流工程启动、建设并投 运。为了将750kV、特高压交直流工程的安全技术以及近年来的新设备、新技术纳入到本 标准之中，体现当前的电力
安全管理水平，有关电力企业结合特高压工程的建设进行了科研、试验、理论计算等 专项工作。经过几年的建设、运行的经验积累，到2021年年底，750kV,特高压交、直流 的相关安全要求，包括安全距离、作业匚具绝缘长度等已形成相关技术文件，体现适应目 前形势下电力安全管理水平的条文也经过了实践和验证，具备了国家标准制定的基础。
2021年3月，标委会正式启动了国标制定工作。
2021年5月，中国电力企业联合会标准化管理中心在北京组织召开了《电业安全工作 规程》（以下简称《安规》）编制工作会议。会议成立了标准编制工作组，由国家电网公司、 中国南方电网有限责任公司、中国大唐集团公司、浙江省能源集团有限公司组成。会议明 确了标准的编制原则、分工和时间进度要求。
2021年6月，标委会在上海组织召开工作组第二次会议，会议主要讨论了《安规》 （初稿）第一稿的起草思路及条款主要内容，对框架层面的意见达成一致。
2021年6月至7月，工作组内部对《安规》（初稿）第二稿进行了反复地意见征求和 反馈。并形成了《安规》（初稿）第三稿、第四稿。
2021年7月，标委会在云南组织召开了工作组第三次会议，对《安规》（初稿）第四 稿进行了逐条讨论，初步形成了安规征求意见稿。
2021年8月初，标委会在浙江组织召开了第四次工作会议，对
《安规》（征求意见稿）的格式和文字进行了进一步的修改和完善。会后，工作组向 标委会提交了《安规》（征求意见稿）和编制说明。
2021年8月，标委会和中电联分别向标委会委员、电力企业和社会公开征求意见。 （三）标准起草单位
标准起草单位：国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国大唐集团公司、浙 （一）标准编制原则
国标《安规》的编写，是在原能源部颁发的DL 408-91《电业安全工作规程（发电厂 和变电所电气部分）》的基础上，依据国家有关法律、法规，总结实践经验并结合近年来 电力工业装备的进步、电力经营和用电现状、电力技术发展、安全状况以及电力体制改革 的实际编制。工作组经过反复研究和讨论，确定了如下编写原则：
.应结合目前电力行业的发展现状和管理模式，充分吸收电力工业的技术发展成果, 体现技术和管理的进步。
.由于涉及具体操作的安全要求，技术规定应具体，可操作