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安徽农业大学
学位论文

农用地定级估价及其成果应用研究
A Study on the Classification &Appraisal of the Agricultural Land
and the Application of its Results




研究生： 崔 健
指导教师： 於 忠 祥 教授
合作指导教师： 李 成 平 高级工程师
申请学位门类级别： 管 理 学 硕士
专业名称： 农业经济管理
研究方向： 国土资源管理
所在学院： 管理科学学院

答辩委员会主席：


二○○五 年 六 月
摘要
土地质量家底不清，导致质量管理不到位，引发了诸多问题并造成一定的社会负
面影响，如征地补偿“同类同质不同价”引起农民频频上访、耕地占补平衡“占优补
劣”导致耕地质量下降、基本农田保护常“划劣不划优”致使优质耕地难以得到有效
保护等。为摸清土地质量家底，自 2001 年起，国土资源部在全国实施农用地定级估
价项目，要求成果要合理、方法要科学、应用要及时。安徽省是先行省份之一，其农
用地分等定级与估价成果及应用在全国具有示范作用。目前，该省分等工作已经顺利
完成，定级估价已提上工作日程，相关理论、方法技术及成果应用的研究显得尤为迫
切。
从技术方法上看，以往农用地评价对于数理统计技术、计算机技术、3S 技术等
运用较少；从成果应用方面来看，以往的成果应用寥寥无几，直到 2001 年后，农用
地定级估价工作在全国大范围开展后，成果应用研究才零星出现。为改进方法、解决
问题，本文从理论、方法技术及成果应用等方面展开深入细致的研究。
（1）支撑理论：研究了土壤学理论、地租地价理论、区位理论、生产力理论和
生态经济学理论及其在农用地定级估价中的作用。
（2）技术方法：分定级和估价两部分、结合数理统计技术和计算机技术展开研
究。定级方法有：多因素综合评定法、限制因素法、样地法和修正法。估价方法有：
收益还原法和市场比较法。
（3）定级估价流程：分别以修正法和收益还原法、因素法和收益还原法实现流
程并对一些关键环节作了较大改进，方法更适用、结果更可靠。如，使用现状封闭地
块法划分定级单元并以最小外接矩形法解决扩散型因子的赋分问题、使用因子分析法
确定因素极其权重、用聚类分析和判别分析划分级别、使用收益还原法评估土地价格。
（4）成果应用：构建了“耕地占补平衡评价体系”、“土地整理评价体系”、“征
地补偿标准”。在“耕地占补平衡评价体系”中，以各