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关于治理教育乱收费的调查报告
教育乱收费被称为中国教育久治不愈的“顽疾”。中国国家发展和改革委员会日前公
布今年上半年中国价格举报的六大热点中，教育乱收费连续 3 年高居榜首。 20xx 年秋季新
学年开始，我国在接受义务教育阶段的中小学全面推行“一费制”，以从制度上遏制长期
以来怨声载道的教育乱收费问题。近些年，国家和地方也一直把治理教育乱收费作为纠正
行业不正之风的重点。
我们海伦市一向十分重视治理教育乱收费工作，始终作为纠正行业不之风的一项重要
内容。多年的实践使我们感到，治理教育乱收费必须做到标本兼治，狠抓落实，建立长效
约束机制。
( 一) 加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性
和必要性。进一步加强教师队伍建设和干部队伍建设，狠抓相关政策的学习，牢固树立法
规意识，从维护社会稳定、落实科学发展观、办人民满意的教育的高度，提高广大教职员
工和行政干部对规范办学行为、规范教师从业行为的认识，严格执行有关法律法规和政策，
依法规范办学行为和教学行为。
严格执行上级关于中小学教育收费管理规定，没有强制学生订购教辅资料、课外读物、
报刊杂志。多年来一直坚持严把教材、教辅资料入口关。在教材征定上严格按照国家规定
课程征定，禁止各班统一组织征订教辅资料和搭售教辅资料，更不允许任何班级和教师强
制性要求学生购买教辅资料。
一、目前中小学乱收费问题的主要表现
乱收费行为表现形式多种多样，但主要来自于学校、教育部门、有关权力部门和地方
政府四个方面。
、来自于学校自身的乱收费。部分学校政策观念淡薄，不顾大局，单纯从本学校利
益出发，违反审批程序和管理权限规定，擅自设立收费项目，提高收费标准，如： (1) 强
行向学生推销学习辅导资料、学习用品 ;(2) 违反规定举办各种收费补习班、特长班、托管
班;(3) 收取各种考试费、印刷费、活动费等 ;(4) 代其他部门收取保险费、防疫费等 ;(5) 向
学生收取班费，用于各种班务活动。
、来自于教育行政部门的乱收费。如以教育行政部门或教育培训部门的名义向学校
下达学习资料、课外读物征订任务，变相为学校乱收费开了方便之门。
、来自于社会上的乱收费。一些权力部门和社会团体将学校视为创收市场，向学校
推销、摊派各种物品、报刊、杂志等，其中许多报刊杂志与学校的教育教学工作并无关系，
更有甚者，有些报刊竞要求学生人手一册 ( 份 ) 。
、来自于基层政府的乱收费。一些基层政府违反规定，超越权限，或自立收费项目，
或临时性摊派。
二、产生中小学乱收费的原因
治理中小学乱收费是一项系统的社会工程，产生乱收费的原因是多方面的，也是十分
复杂的，主要有以下几个方面：
国家教育司对学校办学前班早有明文规定，凡有幼儿园的地方，严禁学校办学前班。
学校办的学前班，一定要明确规定孩子入学前班的年龄和所开的课程内容及学习方式和方
法。因此，建议总局教育局再重新出台有关规定，严格控制学校招收学前班。
从 1998 年以来我园教师文章的发表情况和评好课获奖情况看出教师的科研水平和教
研能力不够理想，有待提高。
一是思想认识不到位。个别学校的领导对治理乱收费认识不到位，没有从讲政治、讲
大局和践行“三个代表”重要思想的高度认识乱收费