彩票诈骗的特征与预防措施.doc

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彩票诈骗的特征与预防措施-人力资源
彩票诈骗的特征与预防措施
张象明内蒙古财经大学法学院
摘要：利用彩票诈骗，是骗子的一大发明。
关键词：彩票诈骗 特征预防措施
一、彩票诈骗的特征
彩票作为一种融资工具，在我国的发行越来越普遍了，我国先后发行了福 利彩票、体育彩票。彩票的低成本、高奖金吸引了成千上万的彩民。但是，彩 票也被诈骗分子所利用，逐渐演化为一种诈骗工具。从已经侦破的彩票诈骗案 件的调查分析，彩票诈骗有如下特征：
1. 暗中操纵，内定中奖
在正常情况下，彩票的中奖是一个独立的随机事件，具有一定的不可预测 性。在没有被人为操纵的条件下，彩票的中奖机会对每一个购买彩票的人是机 会均等的，这种机会的均等性正好体现了彩票的公平性，或者说是彩票公平性 的技术保证。只有保证了对每一个彩民在彩票中奖面前人人平等，人们才认为 彩票中奖是可信的。人们也普遍认为，面对巨额的奖金，有关部门对彩票的中 奖应该有一套准确、公正的制度保障。如果彩民在购买彩票是就注定不可能中 奖，那彩民就没有必要购买彩票了。从先后破获的一起又一起彩票诈骗案中， 我们发现，彩票的中奖被人为的操纵，内定中奖。所谓的独立随机事件、机会 均等，都变成了骗人的鬼话，这对彩民的打击是致命的，极大的影响了人们购 买彩票的积极性，使发行彩票筹集到的资金越来越少。彩票诈骗也损害了国家 的形象和利益，使人们对彩票的信任产生危机。西安体育彩票诈骗案的调查结 果，使人们真正了解了彩票诈骗的内幕
2. 用高科技手段操控中奖
在彩票中奖号码的产生过程中，应当保证中奖机会均等。人们似乎有理由
相信看到的中奖号码的产生过程是公平的，所谓耳听为虚，眼见为实。但是， 从已经侦破的彩票诈骗案中发现，中奖号码的产生过程完全是人为操控的结 果，人们在眼皮底下就被蒙骗了。真实的内幕是，彩票的发行者在暗中用特殊 的磁性材料做成了彩球，然后利用彩球的磁性特征，用磁铁操控中奖号码的生 产过程。还有用其它先进的科技手段操控中间号码的。这种人为操纵中奖号码 的行为，对彩民已经构成一种严重的诈骗活动。
3. 发行彩票的承包制
从破获的彩票诈骗案件中，彩票诈骗与彩票发行中的承包制有着密切的联 系。彩票的主管部门将彩票发行按照承包的方式，承包给他人行使。这种承包 制在客观上起到了承包人利益最大化的作用。承包人为了追求非法利益，不择 手段地操纵彩票的中奖过程，使“肥水不流外人田”，而且，这种彩票发行的 承包制，也使对彩票发行公平性的监督受到了影响。在有些情况下，监督完全 形同虚设，变成了一句空话。这就为诈骗分子的诈骗活动，提供了可乘之机。
4. 对彩民的欺骗和愚弄
通过各种非法手段操纵彩票中奖的诈骗活动，严重地损害了彩民的经济利
益，使他们蒙受了不必要的经济损失。在彩票中奖被人为操控的条件下，完全 破坏了中奖机会均等的游戏规则，使骗子们的中奖机会是 100%，是必定中
奖；对普通彩民中将的机会是不可能事件，永远不可能中奖。这种结果与彩民 们购买彩票的基本目的完全背离。如果购买彩票是永远不可能中奖，那么彩民 购买彩票还有什么意义呢？彩票诈骗，使彩民们购买彩票的钱打了水漂，