中国人民银行临海支行文件.doc

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中国人民银行临海市支行文件
临银发〔2013〕40号
中国人民银行临海市支行关于2013年
临海市信贷工作指导意见的通知
各国有商业银行临海支行，农发行临海市支行，各股份制商业银行临海支行，各城市商业银行临海支行，邮政储蓄银行临海市支行，临海农商银行，临海湖星村镇银行：
2013年是我市实施“十二五”规划的关键一年，为深入贯彻落实稳健的货币政策，积极实施市委、市政府提出的积极推进三大示范区建设，实现千年古城新崛起战略部署，加大金融对实体经济的支持力度，加快推进经济转型升级，现特就2013年信贷工作提出以下指导意见，请认真贯彻执行。
一、总体要求
以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，认真执行稳健的货币政策，保持信贷总量合理适度增长；各金融机构要提高思想认识，加强组织保障，认真组织开展“金融改革创新年、经济转型服务年
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”活动，不断深化我市金融创新，切实增强实体经济的金融服务；加强风险监测，有效防范和化解金融风险，促进临海经济平稳健康较快发展。
二、主要目标
信贷总量适度增长，全年新增贷款高于上年，争取超62亿元；“支农支小”力度增强，中小微企业贷款和涉农贷款增量高于去年；金融创新深入推进，争取在企业债务融资方面有较大增长；跨境人民币业务积极推进，跨境人民币结算量同比有较大增长。
三、工作重点
（一）贯彻执行稳健的货币政策，保持信贷总量合理适度增长
一是合理把握信贷总量，平稳控制投放节奏。各金融机构要按照宏观审慎管理要求，准确把握稳健货币政策的内涵，认真执行稳健的货币政策。坚持市场需求导向，努力保持信贷总量的合理适度增长。切实把握好贷款投放的力度，均衡安排好贷款投放的进度和节奏，注意保持季度间、月度间贷款的平稳投放，确保信贷总量与临海经济发展的需求相适应、投放节奏与实体经济的运行规律相衔接。各商业银行要积极向上级行争取信贷规模安排、信贷资金调剂、授信管理权限等政策倾斜，力争扩大信贷总量，提升实体经济融资便利度；积极向上推介我市重点项目、重点企业，争取上级行直贷、联贷或列入资金池实现资金对接，扩大上级行对我市实体经济的贷款直接投放。
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二是积极盘活信贷存量，深入挖掘有效需求。各金融机构要注重盘活信贷存量，优化存量贷款结构，平衡好新增贷款和存量贷款续贷的关系，充分发挥存量贷款对我市实体经济发展的促进作用。要围绕“保增长、促内需”这一主线，积极培育新的信贷增长点，挖掘更多的有效信贷需求。
（二）进一步优化信贷结构，积极支持经济转型升级
一是大力支持重点项目建设。围绕积极推进“三大示范区建设，实现千年古城新崛起”这一战略部署，进一步做好信贷资金保障，加强对产业发展平台、产业转型升级，围绕先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、节能环保产业等的信贷需求，重点发展科技金融、绿色金融等业务，加快推进临海经济转型升级。综合运用银团贷款、联合贷款、同业合作等方式，推进沿海产业带，推动建立现代海洋产业体系。对符合“真公司”、“真资产”、“真项目”、“真现金流”、“真偿债”、“真支持”原则的地方政府融资平台，要在严格规范信贷管理、加强风险识别和管理基础上，支持其合理资金需求，发挥其在扩大有效投资中的积极作用。
二是重点发展科技金融。合理配置信贷资源，引导企业加快技术改造，满足技改企业在项目建设、流动资金周转等方面的融资需求。积极推动知识产权质押贷款业务扩面增量，尤其是要在专利权质押贷款业务上取得突破。积极探索适合科技型中小企业特点的信贷品种，推动和发展应收账款、订单、仓单、保单质押等基于产业链的融资创新产品。开展融资租赁业务创新，加大对科技型中小企业设备更新和技术改造的融资支持力度。
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三是增强生态文明建设的金融保障。围绕生态文明建设，发挥金融在推进我市绿色发展、循环发展、低碳发展方面的积极作用。坚持“区别对待、有扶有控”的原则，从严控制对“两高一剩”行业和节能减排存在问题企业的贷款，优先加大对节能重点工程项目、环境污染治理工程、节能环保技术改造和创新项目、清洁生产先进企业等的信贷投放。完善绿色信贷机制，大力推进排污权抵押贷款业务，积极探索CDM项目融资、合同能源融资、绿色消费信贷等业务，加快低碳金融创新，支持节能环保产业发展。
四是深化现代服务业的金融支持。坚持调结构、保重点、扶优限劣的原则，全面落实关于金融支持服务业、文化产业、服务外包、旅游业、家庭服务业等行业发展的政策要求，扎实推进市服务业集聚区建设。推动现代物流业发展，支持商贸流通网络建设，加大对符合条件的中小商贸企业的融资支持力度，扩大信用销售。以完善创新担保方式为突破口，探索适合现代服务业发展特点的信贷产品和服务方式，推动金融支持现