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自治区医养结合机构服务质量提升行动方案
（2021-2022年）
为贯彻落实国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》（国卫办老龄函〔2020〕974号）要求，深入推进医养结合发展，提升医养结合服务质量，现结合自治区实际，制定本方案。
一、工作目标
到2021年底，全面落实《医养结合机构服务指南(试行)》《医养结合机构管理指南(试行)》《医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）》。
到2022年底，医养结合服务质量标准和评价体系基本建立，医养结合机构医疗卫生服务能力和服务质量显著提升。
二、重点任务
（一）深入推进医养结合。
“放管服”改革。各地要认真贯彻落实国家卫生健康委等部门《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》（国卫办老龄发〔2019〕17号）和自治区卫生健康委等部门《关于推进自治区医养结合机构审批登记工作的通知要求》（新卫老龄发〔2020〕3号）要求，要全面落实“放管服”改革，对养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。申办二级及以下医疗机构的，实行设置审批与执业登记“两证合一”。
。根据《关于印发医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务指南（试行）的通知》（国卫办老龄发〔2020〕23号），各地（州、市）制定签约服务协议参考文本，明确服务内容、双方责任、合作经费等重要条款，机构签订协议后及时向当地县级卫生健康行政部门报备，切实提高医养结合服务质量。
。根据《关于印发自治区医养结合试点工作实施方案的通知》（新卫家庭发〔2017〕8号），准确、及时掌握各地医养结合机构数量、服务模式等基本情况，大力宣传推广示范基地、示范机构、示范项目、示范中心等医养结合典型经验做法，发挥典型经验的示范引领作用，接受全社会的监督。
。严格落实《医养结合机构服务指南(试行)》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关法规及规范、指南，加强医疗卫生服务管理，规范医疗卫生服务行为，督促不达标医养结合机构限时完成整改，结合实际完善医养结合相关服务管理制度和标准规范。
。加强医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理员等人员队伍能力建设，加大培养培训力度。鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。组织参加全国医养结合人才能力提升培训项目，为医养结合机构管理和服务人员提供继续教育。
。做好国家老龄健康医养结合远程协同服务试点工作，逐步扩大试点范围，使老年人在医养结合机构获得远程诊疗指导、在线复诊等服务
。依据《关于进一步做好医养结合监测工作的通知》（国卫老龄医养结合便函〔2020〕5 号），做好医养结合监测工作。
（二）全面提升医养结合机构医疗服务质量。
。各地全面开展对各类医养结合机构医疗卫生服务质量的检查，发现存在问题与不足，明确整改方向和内容，推动医养结合机构医疗卫生服务质量提升。
。推动医养结合机构严格落实各项医疗管理相关法律法规、规范性文件及标准，落实各项医疗质量安全管理核心制度，根据相关要求配置科室、人员和设施设备，规范开展医养结合机构医疗卫生服务。
。推进医疗机构全面落实老年人医疗服务优待政策，保障老年人合法权益,完善医疗机构各项制度措施，优化老年人就医流程，提供老年友善服务，解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难。
。基层医疗机构要按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《新划入基本公共卫生服务相关工作规范（2019年版）》要求，加强并完善老年人健康管理服务。根据《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》（国卫医发〔2019〕48号），指导各地提供老年护理服务的医疗机构规范开展老年护理需求评估和服务工作。
。以老年人为重点，做实做细家庭医生签约服务内容，提升签约服务质量，提高履约率;提高基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，规范为居家老年人提供医疗和护理服务项目内容、标准。
。推动中医药与养老服务融合发展，充分发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推广中医药适宜技术，增强中医药医养结合服务能力。
。完善老年人心理健康与精神疾病早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑和老年失智等常见精神障碍或心理行为，开展老年心理健康体检和筛查评