闵行区“十二五”规划前期思路研究选题方案.doc.doc

-1- 闵行区“十二五”规划前期思路研究选题方案(一)科学发展背景和思路专题 1、闵行区“十二五”规划发展环境研究研究重点:(1)闵行“十二五”经济社会发展可能面临的机遇和挑战,特别是上海建设“四个中心”、实现“四个率先”为闵行带来的发展机遇;(2)闵行经济结构调整和发展转型所面临的问题,以及提高经济发展的抗风险能力方面,提出相应的对策建议。(牵头单位:区发改委) 2、闵行区“十二五”发展目标研究研究重点:(1)在当前国内外环境发生深刻变化背景下,围绕深入贯彻落实科学发展观,加快经济结构调整和促进可持续发展,把我区建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化新城区的要求,总结闵行经济和社会发展规律,提出适应“十二五”经济社会发展的指标体系(包括硬实力和软实力指标);(2)结合“十一五”规划的总体评估情况,提出闵行“十二五”期末及到 202 0 年经济社会发展的定性、定量目标。(牵头单位:区发改委) (二)转变经济发展方式专题 3、闵行区推动产业结构升级研究研究重点:(1)“十二五”期间产业发展、结构调整和进一附件-2- 步优化产业布局的基本思路、总体目标;(2)先进制造业发展的主要任务和对策措施,重点围绕新能源等“ 5+1 ”重点发展领域, 研究提出加快高新技术产业发展的具体目标和措施;(3)如何进一步围绕“三点一线”总体思路,提出加快现代服务业发展的主要目标、重点任务和对策措施;(4)闵行区二、三、一产业联动融合发展的模式,如何加快发展科技研发、总部经济、信息服务、现代物流、创意产业等生产性服务业的关键举措。(牵头单位: 区经委) 4、闵行区提高区域自主创新能力研究研究重点:(1)闵行区“十二五”期间政府如何引更好地导社会力量加大对科技创新的投入,如何充分发挥自主创新中企业的主体作用,加快形成多层次产业技术创新体系;(2)如何促进高新技术成果转化,进一步提高科技进步对经济增长的贡献率, 强化自主创新中企业的主体地位,推进高科技产业发展的对策措施;(3)“十二五”期间闵行区信息化建设、信息化应用以及信息化带动工业化发展的主要目标、重点任务和对策措施。(牵头单位:区科委) 5、闵行区统筹城乡发展研究研究重点:(1)按照城乡一体化新格局的总体要求,提出“十二五”期间统筹城乡发展的总体目标、主要任务和对策措施;(2) 认真落实基本农田保护区,加快现代都市农业建设,改善农民生-3- 活、生产条件的政策措施;(3)统筹城乡发展中如何促进农村经济发展,如何建立促进农民(特别是失地农民)增加收入、缩小城乡居民收入差距的机制。(牵头单位:区农委) (三)区域协调发展专题 6、虹桥商务区周边区域功能定位、产业规划、管理模式以及重大项目推进机制研究(已开展研究)(牵头单位:区经委) 7、重点发展区域和功能定位研究(1)浦江地区产业规划和区域发展研究研究重点:①浦江地区“十二五”期间经济、社会发展的总体思路、发展目标和主要任务;②工业化和城市化进程中如何实现城乡统筹发展。(牵头单位:浦江镇) (2)江川地区区域发展研究研究重点:①围绕提升江川地区城市功能,完善公共服务设施、加快社会事业发展的主要目标、任务和措施;②江川地区如何通过“三区联动”,结合发展先进制造业,打造与园区、大集团、大企业融合发展的平台,促进区域协调发展。(牵头单位: 江川街道) 8、各镇、街道的功能定位和发展