固镇县农村五保供养制度实施细则.doc

固镇县农村五保供养制度实施细则
第九条  县级民政部门审批。县级民政部门接到申报材料后，应在22个工作日内完成对申报对象材料的审核、重点调查和审批工作，并委托乡镇、村委会在公开栏公示5天。对无异议的，在《农村五保供养待遇申请审批表》上签署意见，并发给《农村五保供养证》。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第四章  保障对象管理、资金发放
第十条  农村五保供养对象实行动态管理，确保符合条件的五保对象应保尽保。对各地新增的符合五保供养条件的五保对象，要采取一切措施应保尽保。对现有五保供养对象严格审核，对其中不符合供养条件的及时核销，对其中自然减员的及时增补。对暂时不符合五保供养条件但生活困难的人员，应优先纳入农村低保以保障其基本生活。农村五保供养对象每年都要进行抽样审核、审批，健全档案；按审批程序对五保供养对象实行随机复核、适时调整。
第十一条  农村五保供养对象实行县、乡两级档案管理，做到一乡一柜，一村一档；省、市、县民政部门建立农村五保供养对象基础信息数据库，县级民政部门负责基础信息数据库的日常管理。
第十二条  农村五保供养资金由县统一管理。
第十三条  农村五保供养对象生活补助资金实行现金一卡制发放。
第五章  附  则
第十四条 加强农村五保供养工作的工作力量，落实专职人员，安排必要的工作经费，并列入财政预算。
第十五条  本实施意见由县民政局会同县财政局负责解释。
第十六条  本办法自发布之日起施行。 
固镇县农村五保供养服务机构建设实施办法  
 
县民政局 县财政局
第一条  为贯彻落实《安徽省人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2011〕1号）文件精神，努力开创我县农村五保供养工作新局面，力争全县农村五保供养服务机构建设有新发展，全县农村五保供养对象集中供养率有新提高。根据有关政策，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条  本实施办法所称农村五保供养服务机构建设，是指农村敬老院等集中供养五保供养对象的机构（以下简称农村敬老院）建设。
第三条  推进农村敬老院建设，必须坚持以下指导思想和方针：
（一）以科学发展观为指导，推进积极的民政政策，解放思想，改革创新。
（二）根据新的《农村五保供养条例》，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，以改善农村五保供养条件、完善敬老院养老服务功能，进一步提高五保供养对象服务质量为核心，大力提高全省农村五保供养对象集中供养率为基础，从整体上为提高全县农村五保供养工作达到新水平提供保障条件。
（三）采取政府主导，社会参与，统一规划，分期实施相结合的方针。第四条  建设原则：坚持省级为主，地方配套；整合资源，完善功能，确保需要；统一标准，规范建设。
第五条 建设目标：从2009年至2015年，新建、扩建32所标准化乡镇敬老院，新增入院五保对象3300多人，每个乡镇集中供养率每年递增10%以上
。到2015年集中供养率达到75%以上。同时，建成内部设施较齐全、服务功能较完善、管理较规范、五保对象较满意的农村五保供养对象服务体系。
第六条  建设形式：一是以新建敬老院院民住房为主；二是整合资源，对撤并乡镇后能置换的办公室、学校等适当