×县县加快工业化、城镇化发展探索.doc

×县县加快工业化、城镇化发展探索.docX县县加快工业化、城镇化发展探索
突破“一根甘蔗”财政打造经济腾飞“双翼 ”—— X X县县加快工业化、城镇化发展探索 XX县县县长 XXX一、突破“一根甘蔗”财政，是 XX县县经济快速健康发展的必然选择X X县县工业化、城镇化发展 滞后
突破“一根甘蔗”财政 打造经济腾飞 “双翼”
——XX县县加快工业化、城镇化发展探索
XX县县县长 XXX
一、突破“一根甘蔗”财政，是XX县县经济快速健康发展的必然 选择
XX县县工业化、城镇化发展滞后，主要表现在结构性矛盾突出， 直接体现为“一根甘蔗”财政，财政收入和农民收入过于依赖蔗糖 业。随着中国加入Wto和蔗糖市场的放开，这根甘蔗还能支撑多久？ 去年糖价下跌造成的经济回落已敲响了警钟。只有大力推进工业化和 城镇化，才能为X X县县经济快速健康发展提供坚实基础和动力支 撑。
（一）XX县县工业化、城镇化发展问题分析
2、产业结构层次低，工业带动能力不强。国内生产总值结构中， : ： ,农业比重过高， 二产三产发展滞后，特别是工业基础薄弱，经济总量小，企业数量少,
技术含量低，竞争力不强，全县除制糖业上规模外，其他产业大多不 成规模，2003年，，规模以上工业 。工业缺乏对农业产业化和农村非农化的带 动能力和承载能力，更无力带动第三产业发展，使整个经济发展缺少 主体支撑和动力支持，造成总体经济运行质量不高，经济增长处于低 水平、低层次增长状态。
4、农村劳动力素质不高，不适应工业化、城镇化发展要求。在X X 县农村劳动力中，89%以上的农民只具备有初中以下的文化水平，由 于文化知识素质不高，竞争意识、自主意识、创新意识不强，观念保 守，缺乏闯劲，既不利于在本土推广新产品、新技术、培育新产业； 也不利于转移剩余农村劳动力，发展劳务经济，为工业化提供稳定的 劳动力资源。今年上半年政府组织了 4批共430人劳务输出队伍， 离岗和回流农民达24%,不适应工作环境和工作要求是主要原因之
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（二）加快工业化、城镇化进程是XX县经济发展的迫切要求
受蔗糖市场波动的影响，XX县经济运行处于不稳定发展状态，当 前，各地纷纷抢抓机遇、加快发展，区域经济竞争日趋激烈，加快工 业化、城镇化发展已成为突破经济发展“瓶颈”、加快XX县发展的 迫切要求。
1、解决结构单一问题，提高经济运行质量和效益。工业化、城镇 化水平低是造成XX县经济结构不合理的主要原因和矛盾的主要方 面，加快“两化”发展，就是加快城乡二元结构向现代经济结构转换,
塑造以主体产业为支撑、以多元经济发展为动力、以城乡联动发展为 基础的经济内在素质，促进城乡资源的有机整合，形成紧密的产业链 和配套关系，使农村剩余劳动力转入工业企业和城镇就业，加快农业 产业化和农村非农化，全面提高经济整体素质，形成良性循环的经济 健康发展模式。
2、 解决土地矛盾问题，科学合理利用土地资源。“两化”发展有 利于农村工业的产业集聚，有利于服务业的成长，有利于促进农村劳 动力的转移，从而减轻农民对土地的附属，从根本上解决用地矛盾以 及土地纠纷影响稳定