开发建设项目水土保持方案编制开发建设项目水土保持方案编制 1、编制水土保持方案的目的和意义任何一项开发建设项目,都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构,使土体的抗蚀力、抗冲力减弱,在外营力(自然和人为) 的作用下,都会造成水土流失。★主要危害: 1、编制水土保持方案的目的和意义任何一项开发建设项目,都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构,使土体的抗蚀力、抗冲力减弱,在外营力(自然和人为) 的作用下,都会造成水土流失。★主要危害: 第一部分基本知识第一部分基本知识(1)破坏水土资源: 水土流失使土壤有机质流失,肥力下降,土地生产力下降,使农业减产或弃耕,耕地和可利用的土地资源减少,加剧了人、地、水的矛盾。(2)损坏基础设施: 工程防护不够(高开挖边坡、高填方地段),在暴雨、重力等作用下,在暴雨等因素的作用下容易产生塌方或泥石流,冲毁道路、水利等基础设施。(3)加剧洪涝灾害: 水土流失造成附近河道、水库泥沙量增加,防洪能力降低,加剧了洪涝灾害, 直接影响着人民生命财产的安全。(1)破坏水土资源: 水土流失使土壤有机质流失,肥力下降,土地生产力下降,使农业减产或弃耕,耕地和可利用的土地资源减少,加剧了人、地、水的矛盾。(2)损坏基础设施: 工程防护不够(高开挖边坡、高填方地段),在暴雨、重力等作用下,在暴雨等因素的作用下容易产生塌方或泥石流,冲毁道路、水利等基础设施。(3)加剧洪涝灾害: 水土流失造成附近河道、水库泥沙量增加,防洪能力降低,加剧了洪涝灾害, 直接影响着人民生命财产的安全。(4)恶化生态环境: 林草植被的减少,群落退化,植物生长条件劣化,使项目建设区周边区域的生态环境遭到破坏。水土流失破坏了水土资源、基础设施,加剧洪涝灾害,不利于生态建设和地区经济的可持续发展。★领导人的重要指示: 跨世纪奋斗目标: (4)恶化生态环境: 林草植被的减少,群落退化,植物生长条件劣化,使项目建设区周边区域的生态环境遭到破坏。水土流失破坏了水土资源、基础设施,加剧洪涝灾害,不利于生态建设和地区经济的可持续发展。★领导人的重要指示: 跨世纪奋斗目标: ★编制水土保持方案的目的和意义根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定,开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案,制定并实施有效的防治措施,使项目建设新增水土流失得到有效控制,生态环境得到改善;同时也是落实有关法律规定,使建设单位的法定义务真正落到实处;为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。★编制水土保持方案的目的和意义根据《水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》的有关规定,开发建设项目在可研阶段编制水土保持方案,制定并实施有效的防治措施,使项目建设新增水土流失得到有效控制,生态环境得到改善;同时也是落实有关法律规定,使建设单位的法定义务真正落到实处;为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查提供科学依据。★水土保持方案作用国家控制人为活动对生态环境不利影响的关口——否决权; 防治人为水土流失的突破口——权利与义务对等。项目法人开发建设项目履行法定责任的基础; 预防和治理建设项目水土流失的技术保障; 维护项目法人权益的有力措施。水行政主管部门开展水土保持工作的切入点; 依法对社会实施管理的基础; 计算防治和补偿费用的依据。★水土保持方案作用国家控制人为活动对生态环境不利影响的关口——否决权; 防治人为水土流失的突破口——权利与义务对等。项目法人开发建设项目履行法定责任的基础; 预防和治理建设项目水土流失的技术保障; 维护项目法人权益的有力措施。水行政主管部门开展水土保持工作的切入点; 依法对社会实施管理的基础; 计算防治和补偿费用的依据。 2、水土保持方案编制有关的基本知识★管理范围: 凡是开发建设项目( 交通、电力、矿业、水利、城建、农林等)都要编报水土保持方案(报告书或报告表)。方案报告书: 凡征占地面积在 1hm 2以上或者挖填土石方总量在 10000m 3以上的开发建设项目,应当编报水土保持方案报告书; 方案报告表: 其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 2、水土保持方案编制有关的基本知识★管理范围: 凡是开发建设项目( 交通、电力、矿业、水利、城建、农林等)都要编报水土保持方案(报告书或报告表)。方案报告书: 凡征占地面积在 1hm 2以上或者挖填土石方总量在 10000m 3以上的开发建设项目,应当编报水土保持方案报告书; 方案报告表: 其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。★编制单位资格和业务范围: 编制资格分为甲、乙和丙三级,各编制单位按照资格证书规定的等级和范围,开展建设项目水土保持方案编制工作,并对所编制的方案负责。甲级: 大中小型开发建设项目; 乙级: 中型以下的开发建设项目; 丙级
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