贸易管制.ppt

报关与对外贸易管制 1 1 第一节对外贸易管制概述概念: 对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务,确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称 2 2 贸易管制有如下含义: (1)对外贸易管制以实现国家对内对外政策目标为基本出发点。(2)对外贸易管制是国家管制。(3)对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。(4)对外贸易管制所涉及的法律制度属于强制性法律范畴。 3 3 贸易管制的分类我国的贸易管制则是按管制对象分为三类: (1)货物进出口贸易管制。(2)技术进出口贸易管制。(3)国际服务贸易管制。 4 4 一、对外贸易管制的目的及特点 1、贸易管制的产生与发展 2、对外贸易管制的目的及特点外贸易管制目的:(1)保护本国经济利益,发展本国经济。实行对外贸易管制可以保护本国产业,使之免受国外产品的冲击,从而防止可能出现的市场份额减少、失业率上升;维护衡, 保证国家金融安全等等。 5 5 (2)为了达到其国家政治或军事目的。只要是主权国家,出于政治或军事上的考虑, 不惜牺牲本国经济利益对不同国家或不同商品实行不同的对外贸易管制措施。作为负责任的国家, 还要履行国际条约或协定。 6 6 (3)各国实现对外贸易管制,也是为了实现其国家职能。作为主权国家,对其自然资源和经济行为享有排他的永久主权,国家对外贸易管制制度和措施的强制性是国家为保护本国环境和自然资源、保障国民人身安全、调控经济而行使国家管理职能的一个重要保证。 7 7 外贸易管制的特点(1)对外贸易管制是一国对外政策的体现。(2)对外贸易管制会因时因势而变化。(3)各国对外贸易管制是以进口的管制为重点。 8 8 二、对外贸易管制目标的实现(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段海关监管是指海关依据《海关法》及其他法律、法规和规定,对运输工具、货物、物品进出境活动所实施的行政执法行为。(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件海关监管的全方位、多角度、立体式的。只有达到“单单相符”“单货相符”“单证相符”“证货相符”的情况下,海关才能放行相关货物 9 9 (三)我国对外贸易管制的基本框架与法律体系(三)我国对外贸易管制的基本框架与法律体系法律框架法律框架为保障各项制度的实施,我国已基本建立为保障各项制度的实施,我国已基本建立并逐步健全起了以并逐步健全起了以《《中华人民共和国对外贸中华人民共和国对外贸易法易法》》为核心的对外贸易管理与管制的法律为核心的对外贸易管理与管制的法律体系,并依照这些法律、行政法规和我国履体系,并依照这些法律、行政法规和我国履行国际公约的有关规定,自主实行对外贸易行国际公约的有关规定,自主实行对外贸易管制。管制。 10 10