新闻发言人制度-word资料(精).doc

新闻发言人制度背景越来越多的热点事件不再是通过传统媒体, 而是通过网络被迅速炒热、放大, 各级政府不仅要学会“与媒体打交道”, 更要学会直面庞大的网络受众, “网络新闻发言人”的出现,是地方政府希望与网民“零距离”接触的积极尝试。新闻发布栏目,内容有网上新闻发布会、网络舆论监督回复和网民评论等。针对反映韶关工商局“涉嫌滥用职权”的网帖,广东省工商局日前正式以“广东省工商局网络发言人”的名义予以回复, 开了广东乃至全国范围内厅级以上政府部门“网络发言人”之先河。省工商局相关负责人表示, 对于网民“放炮”、“拍砖”,他们绝不会回避,毕竟网络是一个开放的空间,要求政府部门以开放的心态来面对。今次广东率先推出政府网络发言人,主动与来自社会的信息进行双向的沟通交流,除当地发达的传媒业背后的推波助澜之外,表明曾经作为中国改革开放开路先锋的广东,在行政行为方面较为灵活与高效的现代特质,同时也反映了政府部门与民间社会相对宽松的相互关系,前者对来自后者的诉求在某种层面上少了些许傲慢,多了一定程度的敬畏。更重要的是, 在网络已铺天盖地地席卷渗透到我们社会生活几乎每一个角落之时, 如何应对正在发展和演变的“网络政治”,是现代政府必须直面的课题。对来自网络公民的质疑问难,广东省工商局的积极回应,从政府行政的角度来说,是当局面对公众舆情时的应有之义;从政府与社会互动的角度来说,此种举措无疑有利于消弥谣言之传播,对争端事件的解决,或者预先阻遏社会怨恨的形成,都具有积极的意义。而基于现实的理解,在上述乐观的评估和期待之后,人们恐怕更多地对政府网络发言人有着谨慎的解读。这样的解读,从新闻后面所附的新闻点评中可窥一斑:人们关注的是网络。把“网络发言人”视作传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展,其背后是一个完整的团队和制度,涉及网络信息的收集、整理、汇报、交办、回应等环节。“面对网民的‘放炮’、‘拍砖’,我们将以更诚恳更开放的心态回应网民质疑,尊重网民意见,绝不会回避。”二、现状及存在问题统发言人制度相比, 网络发言人制度多了些尖锐, 少了些含蓄; 多了些隔空角力, 少了些正面交锋。但网络上的草根精神往往会弥漫在尖锐的发问上,所提问题也常常不容回避。网络信息传播形态的急速变化,让中国各级领导干部面对的舆论压力陡然增加,随着互联网的快速发展,人们在互联网上可以通过多种途径获取信息、传播信息,甚至出现了“公民记者”,但目前各级政府应对能力却参差不齐。和传统发言人制度相比,网络发言人制度多了些尖锐,少了些含蓄;多了些隔空角力,少了些正面交锋。但网络上的草根精神往往会弥漫在尖锐的发问上,所提问题也常常不容回避。现状: 1. 网络的互性特点,对网络发言人制度提出了更高的要求。传统的新闻发言人,基本上可以视作是单向传递“声音”的。基本上是你说我听。但网络是“你说我也说”。网络发言人如果在政策水平, 解读能力, 表达水平上不如人意的话, 那将是很难适应代表不同利益群体的网民的各种提问的。如果在这方面能力欠缺,网络舆情的引导效果就要打上一点折扣了。 2. 网络发言人制度进入普遍的实践层面, 尚不止于信息公开这么简单。政府与民间网络上的信息和观点的交流, 指向的依然是某个特定问题的解决,政府相关部门不仅要赋予发言人相当的自主权力,更需要构建一套联动的制度体系作为支撑,能够将文字的表述转化为解决的切实手段,而不要让网络发言人成为形同虚设的招牌,或者作为应付新兴网络舆情工具。 3. 鉴于对现实中各式发言人的普遍印象, 人们担心网络发言人会否将现实中的“外交”辞令、行话套话和“打太极”照搬上网。当前不少地方的网络发言人名不副实,要么回帖针对性不强,含糊笼统,应付的多,质量高的少;要么回复迟缓,反应愚钝;要么高高在上,亲和力不够。这些问题极大地影响了网络发言人作用的发挥。”因此,有网友断言,衡量网络发言人制度能否走远,在于网络发言人如何纾解直面的戾气,腾挪出有限的空间,用网民们熟悉的讲话方式而非“网八股”,用网民可以接受的态度而非“无可奉告”,来解释和解决网民们的问题。 4. 对于第一个问题, 鉴于对现实中各式发言人的普遍印象, 人们担心广东政府网络发言人会否将现实中的“外交”辞令、行话套话和“打太极”照搬上网。不少地方的网络发言人名不副实, 要么回帖针对性不强, 含糊笼统, 应付的多, 质量高的少;要么回复迟缓,反应愚钝;要么高高在上,亲和力不够。发言人对实际问题的解决到底能起多大的作用,以及它未来的发展如何。至于网络发言人制度未来的发展,重要的不仅仅在于形式的新颖,而在于实质性的信息沟通。归根到底必须回到大力推进政府信息公开的现实进程中来。没有现实中实质的政府信息公开,而期待“网络发言人”化腐朽为神奇,这只能是一种本末倒置。在我们看来,网络发言人制度进入普遍的实践层面,尚不止于