《北京地区非法收售药品现状调查》.pdf.pdf

t京市药监局密云分局执法人员与城管执法人员在查处非法收售药品行为匕京地区非法收售药品现状调查文刘学刚姚伊人近几年来,北京地区医疗机构周边法收售药品现象时有发生,形成了成利益链条。前不久,包括北京市药品督管理局在内的六部门在北京市联合展了整治医疗机构周边非法收售药品为的专项行动,也使这一非法收售现的各个环节浮出水面。非法收售药品为的现状是怎样的?依法打击非法收药品行为的难点在何处?如何更有力打击非法收售药品行为?let前,笔者此进行了调查。作案链条完整国家食品药品监督管理局早在2004 就发布国家食品药品监督管理局关加强对非法收购药品监督检查的紧急知》,要求严厉打击非法收药的行为。省市药品监督管理部门针对这种情况, 屡次采取相应措施,但这种非法行为然屡禁不止。非法收药的来源有很多,如患者手没有吃完的药品;老百姓仔放在家里过期药;在医药费可以由单位报销的者中,有的人会特意多开一些药,然 2 (I-Il首都医药Ic^p^L畦0¨.E 后再卖掉;·些办过医疗保险的人,用医保卡从定点医院或药店买药,冉转手卖给收药者,将医保卡上的钱“折现”; 些厂家的驻点医药代表有一些用于促销或外包装损坏的药品,为了减少自己的损失或赢利,也可能将这部分药品卖给收药者。非法收药行为存在着多形式。如药贩流窜在各医疗机构周边主动收药,药贩在医院、人流量较大处留下收药电话,等待他人与其联系。形成了“患者或市民卖药——药贩收药——转手‘上家’——回流医疗机构,主要是私人诊所和农村卫生室”的成熟利益链条。治理非法收售药品行为需要整治这条利益链中的二个环节,做到管齐下。即整治提供药品来源的群体;整治收药人及其团伙;整治购进回收药的单位或个人治理过程中的“拦路虎”笔者在调查中发现,近年来,收售假药的违法行为逐步趋于隐蔽化。药贩不再明目张胆地定点挂牌收药,而是流收集药品不法分子在相关违法过程中获利很大,而相关法规对违法行为的处罚却过轻,致使其违法成本较小,难以对其形成威慑。多管齐下共狙击流窜的药贩往往把收来的药品倒手实给“上家”。“上家”才是真正的幕后黑手,他们把回收的药品进行重新包装, 制剂填装后让其流