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《贝弗里奇报告》与英国现代福利制度的建立
[摘 要]《贝弗里奇报告》是资本主义发展史上一份比较完整的福利政策，是现代福利国家的蓝图，是英国乃至人类社会保障史上的一个重要的里程碑。《贝弗里奇报告》的出现及实施，不仅使得英国成为人类历史上第一个“福利国家”，同时也为西方福利国家制度的建立奠定了重要的政策基础，具有划时代的意义。
[关键词]《贝弗里奇报告》；社会保险；福利制度
一、研究价值和意义
二十世纪上半叶在人类历史上有着非同寻常的意义。在这五十年中，对传统的颠覆和变革充斥着这个社会的每一个角落，《贝弗里奇报告》以其独创性理论――“3U”思想，成为当时轰动英国社会的变革理论。他深刻的揭露了在社会发展过程中出现的贫困问题、失业问题对整个社会造成的巨大伤害，并相应的提出了一系列社会保险政策，使公众开始接触和了解“社会福利”这一观念、对英国乃至世界许多国家的福利学研究和福利制度的发展都产生了极其深刻和广泛的影响。贝弗里奇开辟了人类的福利时代，他是现代福利制度改革的先驱。《贝弗里奇报告》不仅深刻的揭示了社会贫困的原因，还提出了社会保障政策改革的种种建议。《贝弗里奇报告》出现引起了当时英国社会的争议，许多社会主义的组织的右派、工党的部分党员，甚至连当时的首相丘吉尔都不同程度地提出了反对的意见。即使饱受争议，《贝弗里奇报告》对历史发展的巨大影响依然是不容质疑的。《贝弗里奇报告》不仅仅是一项战后重建计划，更是现代福利国家的蓝图。因而对现今失业人口仍是许多依然不够高的当代社会有着很大的借鉴意义。这主要表现在以下几个方面：
其次，《贝弗里奇报告》对于当代社会具有重大的现实意义和借鉴作用。改革开放以来，随着我国经济高速增长、社会不断地进步发展，许多社会问题开始出现，并困扰着人们，影响社会地安定，如失业问题、人口老龄化等问题。尽管近年来我国的人口老龄化问题及失业问题受到各级政府的重视并推行了一系列的社会保障政策，但是，由于各种原因，并没有达到预期的社会效果。因此，对《贝弗里奇报告》的研究，对于我国社会保障制度的改革具有重大的借鉴作用，对于解决我国当前的失业问题、人口老龄化问题有积极作用。
二、《贝弗里奇报告》的主要内容
1、提出英国战后社会重建的任务
贝弗里奇认为，英国战后重建最主要的任务是战胜贫穷、疾病、无知、肮脏和懒惰。贝弗里奇看到，这五个方面是当时英国所遇到的，也是战后重建中应首先解决的主要问题。他认为，针对这些社会问题，应该实行一系列的社会政策。例如，面对贫困要采取全面的社会保险来应对；面对疾病要实行应对。《贝弗里奇报告》主要是关于社会保险方面，即针对贫困问题的。但也涉及到一些其他方面的内容。
2、对现有社会保障制度的批评
3、建立新型社会保障体系的方案
这是《贝弗里奇报告》的核心内容。贝弗里奇设计这套方案的基本原则是：以一种革命性的态度去对旧的体制进行彻底的重建。在这一过程中，必须要贯彻国家和个人共同负责的原则。由国家通过社会保障原则建立起来的，相对于先前的社会保障制度更为理性化和高效率，缩小旧的国家救济制度的作用，为人们提供基本生活保障的社会保障体系。