加强军队基层财务内部控制.doc

加强军队基层财务内部控制
摘要：文章首先对军队的基层财务实行内部控制的过程中主要存在的问题进行了详细的分析和论述，进而针对这些存在的问题提出了几点建设性的措施，以此来实现军队的基层财务工作更好地进行内部控制使其进一步强化。
关键词：军队；基层财务；内部控制
对军队的基层财务实行内部控制通常是由专门的机构和人员来执行的，通过对财务内容的评价和审查可以很好地发现内部控制中所存在的问题与缺陷，进而针对性地做出相应的调整，这对于改进具体控制制度具有积极的意义，但在实际的执行过程中仍存在一些问题，本文就针对这些问题及具体的处理措施进行如下的分析。
一、对军队的基层财务实行内部控制主要存在的问题
（一）对财务的审批控制不够严格
对财务进行审批是实现有效内部控制的一种重要手段，通常审批工作都会涉及到各部门的一些专管人员和领导干部。虽然近些年来军队为了规范军事的经济活动，相继出台了诸多财政方面的法规和制度，但在实际的执行过程中一些不合乎规定的审批现象经常出现，这在很大程度上限制了具体制度的有效贯彻和落实。
（二）对会计系统的监控力度欠缺
这主要体现在实际的财务控制过程中，一些军队的部门和单位对于财务不愿进行监控、不敢监控甚至是不会监控。有的财务管理人员对于财务控制并不是十分重视，对于存在的一些问题进行忽视。
（三）财务预算的相关机制不够完善
做好财务的预算工作就是对基层财务的用途进行合理性的规划，这一工作能够很好地辅助实现财务的内部控制，但在军队的实际预算工作开展过程中，还存在以下三个主要问题：
。在进行日常的财务预算过程中，经常会出现用于军队建设的财政资金和事先制订的预算指标存在出入的问题，这就需要从事财政管理的人能够根据具体的情况进行预算内容的适当调整，但在实际的调整工作中往往缺乏一定的规范性，这主要体现在：一些新增项目的支出经常会从财政预算的预留款项中进行支出；一些单位的预算变动非常频繁，这在很大程度上增加了临时变动经费的支出，而对一些真正需要的预算支出上并没有集中性地进行有效调整；一些财务管理人员在遇到开支超出预算的情况时经常会从其他款项的经费中调拨一部分进行补平。这些行为都在不同的程度上是的预算工作失去了应有的纪律性和严肃性。
。一些军事单位对于财务的审批工作非常重视，但在投入了一定经费后就不管不问，在进行财务的考核时并没有按照具体的考核标准去执行，本着走形式的态度，这在很大程度上使得考核评定本身的纪律性和严肃程度大大降低。
。这会提升用于军费管理工作上成本的提升，约束力过低主要体现在没有在军费的使用前进行有效的预算约束，这在很大程度上导致了预算约束效率的下降，使得预算的存在失去了其原有的意义。在实际的军费领取、使用、分配以及决算过程中缺乏效率的重视程度。
。基层财务人员少也是军队基层财务工作中一个严重的问题。由于专业从事财会工作的人才较少，导致许多会计由干部担任，而管理处长根本不懂财务，出纳由士官担任，管理处长和出纳对会计的监督不够有力，管理处长、会计对出纳的监督不够主动。