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关于城镇化建设的几点思考

　　摘要：改革开放以来，伴随着经济的快速增长，我国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。我国城镇化依然面临一些问题和矛盾，制约着城镇化进程的健康开展。文章就此问题进行了探讨。
　　关键词：城镇化,建设
　　农村城镇化是农村开展的方向与任务，也是城乡生产要素的合理流动和组合优化，统筹城乡经济社会开展，实现全面建设小康社会目标与构建和谐社会和建设社会主义新农村的重要组成局部。农村城镇化是社会开展的必然趋势,是农业现代化的重要标志。
　　一、城镇化建设中存在的主要问题
　　(一)建设缺乏科学规划。乡镇的旧城建设中无视了规划对标准城镇布局、促进经济繁荣、经济社会健康开展的重要作用。没有中长远规划，长期处于"不规划就建设，先建设后规划";"边建设边规划";以及"建设牵着规划走";的混乱状态由于长期缺乏科学规划，导致镇区功能不能科学定位，布局不合理，建设缺乏特色，镇容镇貌整体失调，资源浪费严重，生态环境不断恶化。
　　(二)根底设施相对落后。由于受各方面条件制约，特别受经济开展和财力的束缚，在城镇根底设施建设方面难有大的举措和作为。虽然投了一些资金，与当地居民生活密切相关的工程少。建筑陈旧，设施落后。通讯、电力、供热等根底设施建设更加落后，甚至给排水、垃圾处理问题都解决难度大。
　　(三)开展资金严重缺乏。乡镇的城镇开展改革根本上处于自我开展状态，长期以来大多数依靠自身力量筹集资金搞建设，能够得到国家和省、市政策性资金支持的不多，调节能力很脆弱。乡镇城镇的经济开展受资源、地理位置、道路、交通等诸多方面的影响，缺乏吸引力，国内外500强企业极少向该镇投资，城镇开展大局部依赖上级财政投入，上级政府毕竟投入有限制，导致很多根底设施工程及配套
工程难以完成。
　　(四)城镇产业支撑不强。辖区内缺乏大产业支撑，工业企业规模不大，加工企业主要以农产品加工为主，工业化水平低，产品结构以初级产品为主，且工业规模不大，前向效应缺乏。效劳业开展层次低，大都属于批发零售、个体运输业，开展的带动力不强，城镇化开展的经济支撑薄弱，推动力量缺乏。
　　(五)城镇管理效果不佳。城镇管理、养护、保洁的管理体制和长效机制还不够完善，职能部门管理还不够到位，"五乱";现象有所反弹，违章建筑还不能有效遏制。
　　(六)机制体制障碍开展。现行户籍制度限制了人口合理流动，进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障，教育、医疗等相关政策也不配套，造成城乡居民权利的不平等，城镇化的拉力缺乏。现行的土地制度和农村方案生育管理政策，不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育上的优惠，有的甚至出现回迁现象，导致了农民进城的推力缺乏。
　　(七)城镇承载力不强、功能不全，生态环境压力较大
　　。我国城市土地利用率不高，大多数城市的密度偏低(特别是城市就业密度)，城市建筑物以低层建筑为主，城市土地立体空间利用缺乏，无法充分发挥城市空间人口聚集和经济活动聚集的功能。据国土资源部2021年测算，，。集约度偏低，是对土地资源的一种浪费，