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社会组织中人事管理问题分析
随着近年来社会组织的快速发展，社会组织在给人们提供便利、服务大众的同时自身也出现了不同类型的问题。本文以沈阳市沈河区百强社区服务中心为例，对于社会组织的人事管理问题进行分析，分析存在的困难以及挑战。
【关键词】社会组织；人事管理；社区服务中心
一、引言
沈阳市沈河区百强社区服务中心主要为社区中居家老人提供便民服务、日间照料、家政、医疗康复、社会工作等服务项目。中心设施全部采用最优质的智慧养老模式，把社区服务中心建成具有全市较为先进的设施的智能服务机构。但是如今运行中却出现了正式员工招募困难且留住员工更难的现象。而志愿者的参与也很难具有长期性，参与意愿不高，参与具有较大的偶然性。其存在的问题基本上反映了沈阳市社区服务中心人力资源的现状，具有较强的代表性。
二、社会资源
（一）企业资源百强社区服务中心依托百强家政企业运营，企业本身为服务中心在知名度、管理和人员上提供了非常多的资源和优势。百强家政公司为其提供了非常多的可能性。在人力上，目前服务中心的工作人员和志愿者主要是百强员工和百强的自营保洁团队成员。服务中心的工作人员也是百强家政公司的员工，公司已经对员工进行了必要的职业技能培训，且员工具备服务技能，人员素质较高，有利于服务中心的人事管理，节约资源和时间。百强家政推行“质量管理”制，以顾客为导向，从顾客的要求出发；实行上岗试用制和岗前培训制，保证为用户提供具有较高职业道德和职业技能的服务员。这保证了服务中心的志愿者也具备一定的专业能力和素质，有利于在助老项目中提供优质的服务。
（二）政策支持资金支持。从2014年开始，沈河区政府每年列支150万元作为扶持社会组织发展专项资金，实现了扶持资助的经常化。设施支持。沈河区各个街道和社区在房屋使用和设施配备方面给社会组织提供了强有力支持。截至2014年无偿为社会组织提供的活动场地达3万余平方米。政府购买服务。2005年，沈河区率先出台措施，对社会力量兴建的养老机构每张床位给予每年1000—2000元补贴，提高了社会力量参与养老服务的积极性。同时，在居家养老、居家养残等方面不断加大购买社会服务的工作力度。税收优惠。对社会力量兴办的养老机构和社会福利企业，免征企业所得税、营业税、房产税等各类税种。同时，对民办养老机构使用的水、电、煤气均按照民用价格收取费用。这些优惠扶持政策的实施，较好地解决了社会组织经费不足、场地条件有限的问题。建立孵化基地。2012年开始，沈河区鼓励各个街道和社区建立不同层级的社会组织孵化基地，面向社会组织提供注册咨询、活动策划、能力建设等方面的服务，并采取分类扶持的方式对符合条件的社会组织给予资助。
三、人事现状分析
（一）员工层面百强社区服务中心与百强家政公司可以说是“两块牌子，一套人马”，管理人员不仅从事企业的日常工作，也兼职处理社区服务中心的部分相关工作，包括整理材料、财务核算以及其他的事务性工作，该社区服务中心没有专职专岗，除每个员工负责对接固定的老年人外，其他工作更多时候采取随机形式，即在某个时间段内，谁相对空闲谁就去完成工作任务（见表1）。但是管理人员从事社区服务中心的事务是没有额外工资的，仅有的额外补贴就是通过政府向百强购买服务，百强将资金中的百分之十