社会稳定风险评估.2015.ppt

固定资产投资项目固定资产投资项目社会稳定风险评估社会稳定风险评估苑志杰苑志杰 2013 2013 年年3 3月月 1 主主要要内内容容 1. 1. 固定资产投资项目社会稳定风险固定资产投资项目社会稳定风险评估工作导则评估工作导则 2. 2. 固定资产投资项目社会稳定风险固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章的编制分析篇章的编制 3. 3. 固定资产投资项目社会稳定风险固定资产投资项目社会稳定风险评估报告的编制评估报告的编制 2 社会稳定风险评估工作的意义和作用社会稳定风险评估工作的意义和作用 社会稳定风险评估工作的依据社会稳定风险评估工作的依据 社会稳定风险评估工作的程序社会稳定风险评估工作的程序 社会稳定风险评估工作的适用范围和框架体系社会稳定风险评估工作的适用范围和框架体系 社会稳定风险评估工作要注意的问题社会稳定风险评估工作要注意的问题 社会稳定风险评估工作的方法社会稳定风险评估工作的方法 社会稳定风险评估工作范围 3 社会稳定风险评估工作的意义和作用社会稳定风险评估工作的意义和作用 4 社会稳定风险评估工作的意义和作用社会稳定风险评估工作的意义和作用 社会稳定风险评估工作的意义社会稳定风险评估工作的意义维护社会稳定是当前我们国家社会经济发展中维护社会稳定是当前我们国家社会经济发展中一项十分重要的工作,依据中央一项十分重要的工作,依据中央《《关于建立健全关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行) 行) 》》的精神,开展重大固定资产投资项目社会的精神,开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作,对于促进科学决策、民主决稳定风险评估工作,对于促进科学决策、民主决策、从源头上预防和化解社会矛盾,最大限度减策、从源头上预防和化解社会矛盾,最大限度减少不和谐因素,保障和促进经济社会又好又快发少不和谐因素,保障和促进经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会具有十分重要意义。展,构建社会主义和谐社会具有十分重要意义。 5 社会稳定风险评估工作的意义和作用社会稳定风险评估工作的意义和作用 社会稳定风险评估工作的作用社会稳定风险评估工作的作用开展社会稳定风险评估,可以针对项目可能发开展社会稳定风险评估,可以针对项目可能发生的社会稳定风险,提出防范和化解措施,最大生的社会稳定风险,提出防范和化解措施,最大限度减少社会稳定风险的发生限度减少社会稳定风险的发生。。社会稳定风险评估报告是国家发改委或国务院社会稳定风险评估报告是国家发改委或国务院批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或中风险的,国家发改委不予审批、核在高风险或中风险的,国家发改委不予审批、核准和核报。准和核报。社会稳定风险评估工作中的社会稳定风险分析社会稳定风险评估工作中的社会稳定风险分析是项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内是项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容既独立篇章。其作用及效力与容既独立篇章。其作用及效力与““环评环评””相仿。相仿。 6 社会稳定风险评估工作的依据社会稳定风险评估工作的依据 中华人民共和国中华人民共和国《《风险管理原则与实施指南风险管理原则与实施指南》》 中共中央办公厅、国务院办公厅中共中央办公厅、国务院办公厅《《关于建立健全重大决策关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》》 《《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法估暂行办法》》; ; 《《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险风险篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知社会稳定风险风险篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》》; ; 项目所在地区关于项目所在地区关于““社会稳定风险评估社会稳定风险评估””的文件要求; 的文件要求; 项目的可行性研究报告或项目申请报告、环评报告、节评项目的可行性研究报告或项目申请报告、环评报告、节评报告、土地许可等报告及批准文件。报告、土地许可等报告及批准文件。 7