“五联”模式助力精准扶贫.doc

“五联”模式助力精准扶贫.doc“五联”模式助力精准扶贫屏山县是国家级贫困县, 也是乌蒙山片区扶贫开发和向家坝库区移民重点县。针对贫困村自我发展能力弱、造血功能差等问题, 屏山县采取“先进带后进、强村带弱村”的办法, 探索实行支部联建、路子联谋、产业联动、设施联抓、村事联治的“五联”模式, 走出了一条精准党建助推精准扶贫的新路子。全县贫困人口从 万人减少到 万人, 贫困发生率从 % 下降到 % , 农民人均纯收入从 5058 元增加到 7288 元,在 201 4 年全省扶贫开发工作考核中,屏山县名列乌蒙山片区县第 1 名。支部联建,带强班子筑牢堡垒我们采取“1带1、1带2、2带1”方式,在先进村与后进村之间建立 32 对联合党总支,实行班子队伍一起抓、思想观念一起带。结对帮扶, 带强班子。锦屏镇锦屏、万涡党总支建立“一帮一”制度, 两村班子结成 4 个工作小组, 一起走村入户解决问题; 健全万涡村级后备干部培养机制, 培养后备干部和入党积极分子 6名, 有效解决了村级班子不强、后备人才不足的问题。双向培养,激活队伍。书楼镇宝宁、碾米党总支实施“双培”计划, 在贫困党员中培育致富能手 8 名,在贫困群众中发展种植养殖户 35 户、营销户 5 户,解决了贫困村党员示范作用弱、致富能手少的问题。强化培训, 更新观念。新安镇金鸭、新光、临江党总支实施“一家一个明白人”计划,组织外出考察、技能培训 1300 余人次;成立聚福湖湾种植养殖合作社,入股贫困户 79户 307 人、覆盖率近 100% ,解决了贫困群众发展无路、找钱无门的问题。路子联谋,因地制宜统筹规划在借鉴先进村发展模式的基础上, 我们结合后进村实际, 确定了“区域联动、统筹规划、错位发展、互补共赢”的发展路子。规划引领, 科学定位。鸭池乡大坝村、华象村、越红村党总支按照“居民农耕文化体验游”的发展定位,种植了 3000 亩季节性观赏花木,与已建成的“万亩高山果蔬生态园”,形成了乡村旅游发展新态势。优势互补,错位发展。书楼镇石岗、高田党总支推行“山下赏花、山上休闲、错时办节、联动发展”的旅游脱贫思路, 引进企业开发乡村旅游, 接待游客 8 万余人, 实现旅游收入 300 余万元, 带动周边贫困户户均增收 万元以上。一户一策, 精准帮扶。锦屏、万涡党总支确定“逐户分类施策、基础先行铺路、产业务工找钱、教育卫生拔根”脱贫思路, 对每户贫困户设立 2000 元产业发展资金;对因病致贫的 22 户实行医院定点帮扶和大病医疗救助;对无房危房的 5 户整合资金 50 万元以上帮助建新房;对缺乏技术的8 户实行产业能人带动计划, 做到了“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。产业联动,加快发展富民增收利用先进村成熟的产业发展模式和畅通的营销渠道, 大力引导后进村走规模化、标准化、市场化路子,培育壮大产业,强化自身造血功能。整村联动, 壮大产业。大乘镇岩门、双峰党总支发动群众联户联组放田改土, 成功创建首个无公害茶叶标准化生产科技示范园, 并引进龙头企业投资 2000 万元建设现代茶叶加工基地,帮助茶农增收约 50% 。协会联动, 提高效益。锦屏、万涡党总支组建的锦茗茶业和锦果果业两个省级示范合作社, 推广“四统三分”茶果套种模式, 通过“农超对接”扩大销售渠道,使农户销售额增加了 20%