国家人口和计划生育.doc

2005年1月6日，中国人口（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省）达到13亿
　　　
国家统计局的最新数据显示，2000年以来，中国年均出生人口仍有1000多万。根据联合国1998年的预测，到本世纪40年代，中国人口总数将达到峰值，超过15亿。这个前所未有的人口规模还伴随着一系列社会问题。据专家分析，主要体现在以下几个方面。
　　一、流动人口规模庞大。，10年内翻了一番。对于如此庞大的流动人群，需要政府在政策、制度等方面加以调整，提供包括生殖健康在内的多种服务，切实维护他们的合法权益。
　　二、出生人口性别比持续偏高。目前中国的出生人口性别比已经升高到116∶100，严重偏离了正常值。不仅农业人口中出生人口性别比较高，非农业人口的出生人口性别比也呈升高趋势。
　　三、老龄化程度不断加剧。根据中国老龄协会提供的数据，到2020年，全国老年人口的比重将从现在的7％％，老龄化高峰将于2030年左右到来。到本世纪中叶，60岁以上的老年人可能超过4亿，特别引人注目的还有高龄化问题。80岁以上老人到时将超过l亿，是现在的10倍。
　　四、急剧增长的人口数量将给就业形势本已不容乐观的劳动人口带来更大的就业压力。
　　五、人口的地区差别越来越大。在西部农村，农民家庭普遍希望多要孩子，以“养儿防老”；而在东部的大城市如上海，不要孩子的家庭却在不断涌现。
据中国科学院国情分析研究小组估测：我国人口承载量最高应控制在16亿左右。最合适的人口数量为7亿左右。这就是说，16亿或者说17亿是中国的一条生命线。
　　这个数字也是有争议的。科学家主要是根据生态系统的负荷能力提出我国的理想负荷能力应为7亿到10亿人口。比如，按粮食产量，；按能源负载，；按土地资源，不应超过10亿人；按淡水供应，。目前中国人口以每年1000多万的速度增长，也就是说每10年就有1个亿的新增人口，这样再过40年中国人口将达到极限。