中级经济师财政税收知识点(九)
收入分派职能
(一)收入分派职能含义
国内财政收支活动是国民收入分派体系中一种重重构成某些和环节,它既参加国民收入初次分派,又参加分派,那么,什么是公平呢?在市场经济条件下,公平涉及经济公平和社会公平两个层次。经济公平是市场经济内在规定,强调是要素投入与要素收入相对称,它是在平等竞争条件下由等价互换来实现。而社会公平则很难用某个指标来衡量,其与经济公平不同,普通是指收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受范畴内。某些国家通过规定最低工资收入和最低生活水准线办法,关注社会中低收入阶层。财政收入分派职能就是指政府在进行财政分派活动过程中,为了实现社会公平,而对市场经济形成收入分派构造进行调节职能。
(二)社会公平准则
保证生存权是人类最基本权利,因而保证每个人均有基本生存资料是社会公平意识形态重要内容,也就成为社会公平分派准则。在市场经济条件下,人们收入决定于生产要素占有状况。因而,既无土地、资本,又无劳动能力或找不到就业岗位人,就没有收入,她们基本生活就会发生困难。从社会公平观点来看,她们基本生活资料就应当由社会来予以保障。
效率与公平兼顾是社会主义市场经济体制下社会公平分派一种重要准则。社会公平要缩小效率市场形成分派差距,但要尽量减少效率损失。对于社会主义市场经济体制来说,效率市场是基本,社会公平并不否定效率市场分派格局。换句话说,效率市场分派格局是社会公平基本。这是由于社会价值判断不能脱离经济机制形式。市场领域中“公平”实质上是“效率”,这是不能把经济公平直接看作是社会公平主线因素。经济公平以生产要素初始条件为前提,但初始条件被社会以为是不公平。例如,由于每个人出生家庭背景不同,导致每个人受教育机会、就业机会是不公平,这种不公平导致分派差别过度悬殊。
因而,为了社会公平,就要矫正效率市场形成分派差别。但这种矫正是有也许影响市场效率。因而,要把握好“度”,做到效率与公平兼顾。
要矫正市场形成分派格局,政府就要把在市场体系中高收入者一某些收入转给低收入或无收入者,因而,政府在组织税收时要考虑效率,尽量不扭曲效率市场资源配备;在给低收入或无收入者转移支付时,尽量不影响劳动者生产积极性。
总之,在进行社会公平分派时候,要注意到效率损失。或者说,社会公平分派要尽量减少效率损失。
共同富裕是人类长期向往目的,也是社会意识形态重要内容,必然成为社会公平分派重要准则。共同富裕同样是社会主义道德基本观念,它是指人们生活水平随着经济增长而不断提高,这种提高不但指绝对生活水平提高,还指相对生活水平提高,即人们贫富差距也日益缩小。显然,共同富裕更注重后者。共同富裕不但指缩小人们之间收入分派差别,还指缩小地区之间收入分派差别。收入分派差别是由生产要素占有差别导致,但随着知识经济发展,知识性劳动在收入分派中份额越来越大,因而,随着民族文化素质提高、科学技术进步(政府在这方面将发挥重大作用),共同富裕目的是可以实现。
这阐明在人力资本投入方面社会公平更
2022年中级经济师财政税收知识点九 来自淘豆网m.daumloan.com转载请标明出处.
