试谈让审理使稽查规范化.doc

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让审理使稽查规化
近年来，通过在审理岗位审理案件时发现，检查人员在查处偷逃税款时对不同企业的同一行为处理的力度以与适用的法律依据各不一样，检查人员对企业的处罚随意性很大。本文将我们在检查中常见的问题进行归类整理，统一给出违章的法律依据，统一处理意见与处罚标准，为以后稽查规化奉献一份微薄之力。。
增值税常见的涉税问题：
一般纳税人认定方面问题：
符合一般纳税人条件但不办理一般纳税人认定手续。
租赁或承包经营的问题：
（1）承租或承包的企业、单位和个人，不按规定办理税务手续，以出租人或发包人的名义进行经营，逃避纳税义务。
（2）承租或承包超市、商场的柜台和经营场地，以超市、商场的名义进行经营，逃避纳税义务。
3、视同销售行为的问题
（1）委托代销业务不按规定申报纳税。
（2）受托代销业务未申报纳税。
（3）不同县（市）间移送货物用于销售未申报纳税。
（4）自产或委托加工的货物用于非应税项目、集体福利和个人消费，未视同销售申报纳税。
（5）自产、委托加工或购买的货物用于对外投资、分配给股东或无偿赠送他人，未视同销售申报纳税。
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4、兼营非应税劳务的问题
纳税人兼营非应税劳务，未分别核算或不能准确核算销售货物或应税劳务和非应税劳务的销售额，未按规定申报缴纳增值税。
5、混合销售行为的问题
发生混合销售行为，将应税劳务作为营业税项目申报缴纳了营业税而少缴纳增值税行为行为。
6、销售自己使用过的应税固定资产的问题
销售自己使用过的应税固定资产，未按规定申报缴纳增值税的行为。
7、加工业务的问题
货物销售作为受托加工业务处理，仅就加工费收入申报缴纳增值税，少缴税款。
8、税率适用的问题
（1）高税率货物适用低税率，少缴税款。
（2）兼营不同税率的货物或应税劳务，未分别核算不同税率的货物或应税劳务的销售额，未从高适用税率。
（3）兼营不同税率的货物或应税劳务，不能准确核算不同税率的货物或应税劳务的销售额，或将高税率货物的销售额混入低税率货物的销售额进行核算。
9、销售不同税率货物或应税劳务，并兼营应属一并征收增值税的非应税劳务的问题
（1）销售不同税率货物或应税劳务，并兼营应属一并征收增值税的非应税劳务，未分别核算或不能准确核算，不同税率货物或者应税劳务和一并征收增值税的非应税劳务销售额，未从高适用税率。
（2）销售不同税率货物或应税劳务，并兼营应属一并征收增值税的非应税劳务，将非应税劳务申报缴纳了营业税。.
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10、纳税义务发生时间的问题
（1）采用托收承付结算方式销售时，为调减当期销售或利润，延期办理托收手续。
（2）发出商品时不作销售收入处理，不申报纳税。
（3）采用交款提货销售方式销售时，货款已收到，提货单和发票已交给买方，但买方尚未提货情况下，不作销售收入处理。
（4）故意推迟代销商品的结算，人为调节或推迟当期应交税费。
11、销售额申报的问题
（1）账面已记销售，但账面未计提销项税额，未申报纳税